李雲飛 作者文集
中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發了《關于進一步嚴格控制黨政機關辦公樓等樓堂館所建設問題的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》要求堅決剎住政府機關修建豪華辦公樓的歪風，並對政府辦公樓建設的審批、建設標準、資金來源和管理方式作了硬性的規定。
這個《通知》下發後，人民群眾都為之拍手叫好，我也不例外。但修建豪華衙門的歪風就能夠因這份《通知》的下發而被徹底、一勞永逸地整治住嗎？
毋庸諱言，整治豪華辦公樓實際上是針對官員去的。因為能夠在豪華辦公樓裏辦公的只有官員。官員修建豪華辦公樓，不僅僅是為了圖舒服、講排場，而且還有更深層次的原因。說得冠冕堂皇一點，是通過建築拉動內需，發展經濟。而實際上也不可否認建築領域裏的黑幕使一些官員怦然心動。一些地方的建築市場，按工程造價的3—5%給回扣幾乎是公開的秘密。這也就是為什麼一些官員總喜歡單獨插手管建築的真實原因。管是一個方面，自己動手建又是另外一個方面，而且自己動手建比管更“實惠”。現在嚴格控制修建豪華辦公樓，實際上是斷了這些人的財路。近二十年來的歷史經驗告訴我們，凡是牽涉到要影響官員利益或者對其不利的法律法規、規章制度和紅頭文件，他們要麼公開抵制，不予執行，要麼陽奉陰違，敷衍了事。一旦整治的風頭一過，一切都死灰復燃，甚至變本加厲。比如，制止公款吃喝的規定和裁減冗官的規定等，就是典型例證。
我這麼說，有的人可能不同意，認為我把某些官員的思想境界看得太低了。但“政令出不了中南海”，這可不是我的說法。為什麼大家都讚同呢？這不僅僅是說這話的人是個高官，而更重要的是這話道出了實情。政令出不了中南海，不也就是因為利益的關係嗎？
上個世紀的90年代初期，一位市監察局的副局長總結改革開放以來的最大好處之一就是“我們這些公職人員走到哪裏吃喝，都不需要自己花錢”。當時，我對他這話只是一笑了之。現在反思，發現他這話算是說到了要害。這種走到哪裏吃喝都不需要自己花錢的習俗（誰能說這沒有形成習俗呢？），不單是嚴重浪費了國家的財政資金，更重要的是影響了人們的思想。現在有相當一批人，遇事不是講原則、顧大局、說奉獻，而是單純地只講小團體和個人的經濟利益、政治利益。地方對中央來說，如果利益一致，堅定服從中央；如果利益不一致，中央的方針政策就要在執行中打折扣。個人對組織來說，也是一樣。
要想改變這種局面，辦法並非沒有。最重要的一招，就是加快政治體制改革，不斷完善民主政治，實現習近平說的：“為官的分數要老百姓打”，讓人民能真正對官員進行有效監督。不過要完全做到這一點，我們還有很長的路要走，得在工作中逐步建立健全相應的體制機制。諸如整治豪華辦公樓這樣的事情，固然中央印發了相關《通知》，但因為涉及到地方政府、官員等的利益，對于其頑固性和長期性要有充分的思想準備。切不可寄希望于能一蹴而就，畢其功于一役，而是必須做好打持久戰的準備。
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