王 毅 作者文集
全國首例拿到土地的溫州個人合作建房項目，除經歷正常立項審批程序外，目前正面臨該市有關部門的“非常規”審批。記者昨天從權威渠道獲悉，由于涉及全國各地個人合作建房“導向”問題，溫州市政府已就該項目成立了“領導小組”，正在研究項目立項的有關法律法規問題。（4月25日《東方早報》）
個人合作建房究竟有多難？看看最先提出這個倡議的北京于淩罡等人至今仍然拿不到一塊地，即可略知一二。而備受國人矚目的溫州市個人合作建房項目，雖然已經進入到正常的審批程序之中，似乎讓所有人都看到了個人合作建房的曙光，但一個“非常規”審批，卻讓個人合作建房的窘境凸顯無遺。
從法律的相關規定看，國家的確缺乏對個人合作建房這一新鮮事物進行規范性約束的條款，這一空白似乎成為個人合作建房的一大軟肋，但同時也為個人合作建房成為可能提供了無限的想像空間。基于司法的因素，溫州市專門成立了相關的領導小組，這樣的程序並無不妥，慎重研究也可視為對個人合作建房的負責任。但如果考慮到此前溫州市房產局的負責人曾公開表示對個人合作建房的明確反對態度，恐怕我們對“非常規”審批就難以抱太大的希望。
其實，如果更深入一步剖析溫州市個人合作建房遲遲難以拿到“準生證”的根源，恐怕還不僅僅在于缺乏相應的法律約束這一因素。因為即使相關的法律空白，有關方面也完全可以在相關資質齊全的前提下，準許其摸著石頭過河，這本來就應該是政府對待改革者的一種相對寬容的姿態。但問題是，個人合作建房顯然不只是摸著石頭過河那麼簡單。因為，缺乏足夠多的中間環節的個人合作建房，由于價廉物美，必將給那些帶有官商勾結背景的房地產商們的利益帶來強烈衝擊。溫州個人建房項目是否包含有這些復雜的因素，我們無從肯定，但卻難以讓人不做這樣的聯想。在這種整體背景之下再來看個人合作建房，在其發展過程中會打上計劃經濟、政府幹預的烙印恐怕就是非常可能的了。
只是，在關注個人合作建房命運的同時，也許人們更該思考的問題是，政府對于個人合作建房該不該予以過分的關注，政府該不該以有形之手對個人合作建房予以“非常規”審批。畢竟，盡管出發點有所區別，但個人合作建房與商品房的建設一樣，完全屬于市場行為，對于這樣的行為，讓市場去檢驗其生命力、合理性，恐怕是再好不過的調控手段了。總是期待通過政府的指導去解決市場經濟中遇到的所有問題，這種思路本身，就並非尊重市場經濟規律。由此觀之，“非常規”審批視角之下的個人合作建房，其實凸顯的正是計劃與市場交相混雜剪不斷理還亂的復雜情結。
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