朱少華 作者文集
國稅總局所得稅管理司司長孫瑞標25日在新聞發布會上透露，不能一概而論地說不申報的就一定要受到處罰，視具體情況應該是有所區別的。對于年收入達到12萬元但沒有申報的納稅人，稅收徵管法有明確的法律責任的規定。但是，未申報有很多復雜的情況，按照稅收徵管法規定，因不可抗力的原因不能及時申報可以延期申報，這種情況不受任何處罰。(據4月26日《東方早報》)
個稅自行申報政策剛出臺時，國家稅務總局要求非常嚴格，摸底排查，出臺一係列過期不申報的懲罰措施，但收效甚微，離申報截止日不足一個月，各地主動申報者佔應申報的不足五分之一。這下國稅總局慌了，不得不重新制定規定，三令五申，以至上升到法律的高度，並把原定于3月31日的“大限”推遲到4月2日。不少人還真被嚇唬住了，各地不斷傳來“捷報”，可是到“大限”後一總結，全國自行申報者接近163萬人，而據專家估計達到申報標準的應有600多萬人，但稅務總局認為應該是170萬人。這樣一來，達到的申報比例也變了，達到90%以上，這種被有的媒體稱為“先射箭後畫圈”的行為，使事情獲得了完美的結局。
但即使按照稅務總局掌握的數據，仍然還有一部分人沒有主動申報。原來曾說過，如果達到申報標準而不主動申報，事後不僅要補交，還要罰款，給予嚴厲懲罰。現在看來要實施這個“嚴厲懲罰”恐怕困難重重，因為“違規”者不僅數量眾多，而且達到申報標準卻沒有主動申報的大多是“不好惹的主”，于是，又開始“先射箭後畫圈”了，給自己找臺階下，“未申報有很多復雜的情況，按照稅收徵管法規定，因不可抗力的原因不能及時申報可以延期申報，這種情況不受任何處罰”，這就讓那些未主動申報的人有空子可鑽。
從這次個稅主動申報情況來看，工薪階層佔絕對優勢，但是不是實際上就該佔絕對優勢，公眾都心知肚明。社會上一些不願主動申報的人甚至揚言，不報沒有事，一報就有事，說不定人家還嫌申報得少呢！現在如果要求說明未按期申報的原因，我相信他們每一個人都能講出一大堆情況。
老百姓常把那些不誠實沒有威信的人稱為“前面講話後面擺手”。一個人要有威信，就必須說話算數，言出必行，作為政府部門更要如此。現在稅務總局先是“嚴肅”，後是“要求”，最後就拉出一副“算了”的態度，這樣下去，今後怎麼能讓人信服？這到底是法不責眾，還是法難責眾，甚至是為了減輕自己的責任呢？
話又說回來，現在要求沒有主動申報的人來說明情況，也許還能“嚇住”一部分人，可那些特別膽大的人，一不主動申報，二也不來說明原因，就和你來個死賴硬拖，看你怎麼辦？倘若不動點真格，只會讓守法者覺得不公平，感到寒心。
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