亦　菲　作者文集

    去年12月立案檢查的山東省委副書記、青島市委書記杜世成，利用職務之便為他人謀取利益，本人或夥同情婦收受他人財物達數百萬元，生活腐化。其行為已構成嚴重違紀，其中受賄問題已涉嫌犯罪。經中共中央紀委常委會議審議並報中共中央政治局決定，給予杜世成開除黨籍、開除公職處分，並移送司法機關依法處理。

    杜世成被“雙開”，彰顯中央堅定不移的反腐決心，在社會上引起強烈反響。

    翻閱杜世成的簡歷，他2000年10月任青島市代市長，從2002年6月開始，擔任山東省委常委、青島市委書記，成為名副其實的“封疆大吏”。

    作為“封疆大吏”，杜世成曾是青島說一不二的人物。由于地位特殊，地方監管部門對他往往無法監督到位，久而久之，杜世成滋長了一種自以為是、高枕無憂的錯覺，思想上的警鐘解除了，“手莫伸”的警告忘記了，貪腐之心也越來越膨脹。可杜世成卻忘記了，黨中央還有巡視制度等一係列制約地方領導的辦法。

    中紀委副書記干以勝在2007年2月13日的新聞發布會上說，杜世成等大案要案，都是在巡視中發現了他們的問題線索。可以說，杜世成問題的暴露，進一步印證了巡視制度的強大生命力。巡視人員是代表中央執行監督地方官重任的。巡視人員往往通過公布駐地辦公電話，接受群眾來人來信投訴，了解老百姓對當地官員的意見。另外，巡視人員不是固定的，沒有這關係那關係，巡視工作的進行能夠超脫地方關係網的羈絆。一旦發現重大問題，他們會循線索進行初查，或報告相關機構進一步查實，這樣就在很大程度上避免了地方官員對巡視工作的幹擾，實現了對地方“一把手”的有效監督。

    當然，如何強化對地方“一把手”的監督制約仍是需要進一步研究的課題。在新形勢下如何規范地方領導正確行使權力，是關係黨的方針政策能否得到真正貫徹落實的關鍵。“雙開”杜世成，再次說明中央有決心、有能力、有措施管好地方的“一把手”。

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