石 飛 作者文集
近年來，各地新的規章、新的制度、新的措施層出不窮，此乃社會不斷創新、變革、發展的必然，值得高興。但興奮中也不乏
些許憂虞，這麼多的法律法規、規章制度，真正被當回事、切實執行的有多少？
說個實例。毗鄰一黨政機關，各辦公室墻上都懸著醒目的“機關作風十不準”，其中兩條是“上班時間，不準上網玩遊戲、聊天”和“工作日，午餐不準飲酒”。前日下午我去那裏公幹，結果遇到的工作人員個個是“紅臉關公”，都在網上忙活，或聊天，或遊戲，或炒股。而我小聲笑問一位仁兄：“不是不準玩遊戲嗎？”他莞爾一笑：“那是做樣子，寫著玩的，沒人當真。”
這位仁兄的話講到了點子上。我們的規定，上面的、下面的、方方面面的，可船載、可車拉，不計其數，可是真正兌現的實在少之又少。有的規定制訂者，原本就是為了充數、做樣子。在他們心中，訂規定也是政績，所以，不少工作總結，總把訂這制度那制度、訂多少制度作為不可或缺的內容。
人們不把規定當回事的原因很多，其中規定缺少責任條款和責任人，無疑是問題的症結。就拿上面的例子來說，如果“十不準”中，條條都有明確的違規責任，並由專人負責監察，切實兌現獎罰措施，那麼網上遊戲聊天、午餐飲酒之類現象自然就會大大減少。沒有違規責任追究，再好的規定也只能是廢紙一張。
5月15日，《人民日報》有一則消息。該消息說，日前，甘肅省正式施行《重大決策程序暫行規則》，規定“要求與群眾利益相關的政府重大決策事項必須通過新聞媒體向社會公示”。這一規定顯示出該省行政決策又向民主決策方面邁進了可喜的一步。但遺憾的是，該規定沒有對“不公示”追責的條款。從網上調出該省“暫行規則”（省府令第33號）全文拜讀，在“決策監督”和“責任追究”兩章中，亦沒有對“不公示”的說法。這就難保“與群眾利益相關的政府重大決策事項”不經公示，暗箱炮制。
其實，像這樣的例子還有很多，其中許多規定最後都淪為“嘴唇抹石灰——白說”。
我們的黨委政府要取信于民，要讓人民群眾監督有依據，出臺任何一項規定，都要有剛性的約束限制，非照辦兌現不可，不照辦兌現就要承擔違規或失信的責任追究。所以，筆者呼吁，今後，不管是哪一級黨委政府，出臺規定，都要有責任追究條款。否則，這類兌現不兌現無所謂的規定，還是少出臺或不出臺為好。
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