衛生部撤消全國牙防組已經成為了舊新聞，沒想到最近又冒出了一個與此有關的新聞——與牙防組一起辦公的牙防基金會，違反行政開支不能超過10%的規定，把70%以上募捐來的錢用到了自己的身上，例如工資、福利等等，而沒有用到應該用的公益事業上。鬧了半天，原來基金會是在利用國家賦予的公權力為自己
謀福利。這就引出了一個新的話題——公權如何運轉？如何監督？
現在所謂的基金會多得五花八門。有的確實是謹慎使用權力，除了必要的、合法的開支，資金都用到社會公益事業上。例如殘疾人福利基金，每年公布資金的來源和去向，捐款都用到殘疾人的康復、就業、治療等福利事業上。由于資金的公開和透明，很少出現負面新聞。但是，也有一些基金會，本來就沒有什麼存在的必要，卻通過自己的主管部門，拉起大旗，佔山為王，明裏說是在為社會做貢獻，實際上卻是在為個人或自己的小集團謀私利。例如不久前媒體揭露的某個打著為下一代服務旗號的基金會，募集到的錢用到下一代身上為零，好處都自己撈了。這樣的基金會，民政部門批準就有問題，主管部門沒有履行監督的職責更是問題。讓那些滿嘴“無私奉獻”，實則無恥撈錢的基金會橫行無忌，實在是對和諧社會的破壞，是對人民群眾的犯罪。
中國的基金會，是非政府組織，絕大多數挂靠在政府部門或人民團體身上。如果沒有政府部門的支持和擔保，這些基金會可能很難生存下去。為了對公眾負責，政府部門就要嚴格區分行政權力與公益事業的界限，不可利用自己手中的公權力，協助自己門下的基金會斂財，更不可利用基金會為本部門撈好處。一個辦公條件簡陋、不具備多少“牙防”條件的牙防基金會，為什麼可以呼風喚雨，收取成千上萬的捐款？就是因為它的後面有強大的政府有關部門。企業也好、個人也好、地方政府也好，都不把它看成是一個什麼小小的基金會，而把它視為政府權力的代表，因此會千方百計地迎合它、奉承它，把寶貴的資金送進它的懷抱。如果基金會確實做到名副其實，把資金用到了應該用的地方，那是為人民做好事；如果基金會本來就是留了心眼，那就褻瀆了捐贈者的心意，而且會對社會的誠信產生嚴重負作用。
既然我們的眾多基金會還脫離不了政府部門的影子，那麼，就要建立和完善嚴格的審查和監管機制，用法制去看住、管好基金會。例如，這些基金會是幹什麼的，有沒有與別人重復，有沒有實際意義，有沒有可操作性？基金會的宗旨、目的、運轉形式、資金來源和去向、自身可用額度等，都應該公之于眾，在陽光下操作。基金會絕不能成為一些退休官員新的上班地點，絕不能成為權力的小金庫等等。這些問題不解決，許多基金會依舊是一個讓人看不懂、摸不透的深洞，依然會成為人們質疑的目標。（建 達）
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