中美經濟對話——一場大國的博弈_新華網評

備受矚目的第二次中美戰略經濟對話現在正在華盛頓舉行。在任何談判中，議題永遠是外界感興趣的東西。可以肯定的是，這次對話的重心應該是涉及雙方重大利益的雙邊問題，以及需要雙方協作解決的全球性重大經濟問題。第一次戰略對話中所覆蓋的議題，仍有繼續討論的價值，此外，兩國之間的資本流動及其監管（中美兩國統
計的雙邊跨境證券投資數額差距數倍）、金融監管信息交換、兩國貨幣政策協調、能源戰略協調等等問題都可以拿出來討論。

由于美國在國際傳媒界佔據強勢地位，美國政府也很善于借助媒體造勢，致使包括媒體界人士自己在內的國內外公眾普遍容易形成每次中美之間的經濟磋商都似乎只是美方向中方提要求的印象。其實，中美戰略經濟對話並不是美國單方面向中國提出要求、中國照單全收的場所，平等是中美戰略經濟對話的基本特徵。早報評論員認為，中方可以向美方提出的問題包括：美國如何切實調整其不可持續的儲蓄-投資模式，降低財政赤字，切實提高儲蓄率，從而為化解全球經常項目失衡作出決定性的貢獻；美國如何切實履行對中國商品、服務、投資的市場準入承諾，與中國和世界其他國家、國際組織共同努力制約某些跨國巨頭的限制性貿易慣例，避免挑起不公正的貿易爭端，創造更可預期的商業環境；取消對中國商品的歧視性待遇，特別是在反補貼和反傾銷問題上的“雙重懲罰”問題，即一方面在反傾銷實踐中不承認中國市場經濟地位，另一方面又對中國商品實施反補貼法。此外，還有雙方共同努力重新啟動多哈回合等話題。

摩擦從來就比平和更能吸引眼球，每次中美經濟協商前，那些近期性的問題、特別是雙方發生了貿易爭端的一些問題總能成為輿論關注的焦點。此次對話前夕，美國財長鮑爾森對媒體放話，強調需要取得一些“路標”（signpost）式的成果。對此，有人認為是對中國施加壓力，但恐怕也可能是某種默契、有把握的表示。按照通常的理解，所謂“路標”式的成果應該是指雙方就近期爭議的問題達成解決方案，這對于取得國內支持、保證雙邊對話機制平穩持續發展極為重要。

凡事預則立，不預則廢。正在舉行的中美戰略經濟對話中，雙方有關部門還有必要對一些新出現的趨勢給予足夠的重視。中國證券市場的國際影響力傳遞途徑及其對策就是這樣的一個問題。中方大可不必一味強調滬深兩市市值佔世界主要交易所市值總和的比重不足3%，畢竟股市影響力和走勢的直接決定因素是預期而不是規模；而某些美國議員們也不必借機炒作中國持有的美國國債話題，雙方何不就這個問題認真探討一下呢？

甚至中美戰略經濟對話機制本身的功能定位及其發展也可以作為對話的議題。中國經濟崛起意味著西方主要經濟大國需要強化與中國的經濟政策協調，但西方國家的某些勢力不願意中國作為享有全權成員的身份加入七國集團的協商機制，中國又不可能接受俄羅斯那樣的參與七國集團的模式；在這種情況下，中美戰略經濟對話可以在一定程度上、相當時期內成為中國加入七國集團的替代品。

由于中國對美國的出口品大量使用從第三方、特別是從中國周邊國家進口的投入品，以至于中國外貿形成了“對東亞逆差＋對美歐和非石油發展中國家順差”的格局，中國周邊經濟體對中美經濟協商的期待尤其強烈。正因為如此，這場對話才那麼引人注目。所以中美兩國對話者們不僅需要對各自國家的國民負責，還需要向世界體現出負責任大國的風范。（梅新育）