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徐林林 作者文集
湖南某教育培訓中心負責人日前透露，一些全國性行業協會，在湖南境內自行組織國家職業資格證書認定考試，不僅直接導致“證”出多門，而且造成了職業培訓和認證市場的混亂。
自中國加入WTO以來，職業資格證書已成為新生勞動力就業、上崗、創業的通行證。尤其是對一些新職業的認證，更是受到人們的大力追捧。按規定，新職業的發布和認證，都由勞動和社會保障部負責。然而，新職業培訓和認證市場的火爆，讓一些行業協會躍躍欲試。它們往往以國家部委的名義，跨區域組織所謂資格認證，根本不把當地勞動部門放在眼裏。
這些行業協會，之所以如此熱衷于新職業培訓和認證，實際上純粹出于利益驅動。一般而言，要想獲得一本新職業證書，培訓、認證費少則數百元，多則上千元。
一些全國性行業協會公開組織跨省區培訓、認證，並從中牟取暴利，雖然早就遭到公眾的質疑，但地方政府卻大都只能忍氣吞聲——這些行業協會拿著國家相關部委的授權文件，可謂名正言順，誰敢輕言查處？
在筆者看來，“證”出多門折射出的問題不可小覷：一則，由于國家沒有將職業培訓和認證納入法制化監管軌道，導致一些行業協會和社會中介機構有機可乘；二來，相關部委與行業協會在職業培訓和認證方面的“通力合作”，很可能建立在利益共享的基礎上，這極易滋生腐敗；第三，眾多行業協會拼搶同一新職業的培訓與認證，難免不使培訓實效縮水，認證資格打折。這樣一來，最終被坑的不僅是被“認證”者個人，更要命的是，還關乎人才市場的“技術指數”，甚至可能使用人單位落入低劣“認證”所造成的陷阱。所以，查一查“證”出多門背後有啥貓膩，整頓、規范職業培訓和認證市場，恐怕已迫在眉睫！
延伸閱讀：職業資格認證需消除“官方色彩”
僅計算機應用技能認證領域，目前就有教育部、勞動部、人事部、信息產業部的有關單位及協會、商業機構等組織的十余類數十種認證。即使這些認證有重復之處，但基于自身利益，沒有一家會自願退出。不過，商業性職業認證機構如果信譽過差，就會無人理睬，而不得不退出。然而，證書發放機構如果帶有“官方背景”，它就可以借助行政權力，強制要求進入某一行業必須持有它所頒發的證書，且只有自己的證書有效。這就給了該機構以壟斷特權，盡管這些壟斷權的覆蓋范圍不是很大，卻是旱澇保收。
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