中國互聯網協會負責人日前表示，近期收到的舉報中，以視頻聊天網站、即時通訊工具、下載工具等方式傳播淫穢色情內容的情況相對集中，近期將加大對此類問題的核查。目前已核查顯示有大量違法內容的有“碧聊”“好聊”“Ｅ話通”等。

    幾乎同一天，中宣部部長劉雲山在全國網絡文化建設和管理工作會議上指出，要加強網
絡文化建設和管理，確保網絡文化健康發展。目標是“走出一條中國特色網絡文化發展之路”。在廣東，則把加強互聯網“虛擬社會”管理首次寫入了前不久召開的省第十次黨代會報告。

    互聯網為人們提供了豐富的信息，但也成為信息犯罪的猖獗之地。種種跡象表明，最近幾年來，中國加強互聯網管理的力度正在逐步加大。而打擊網絡色情，凈化網絡空氣，則是我國政府對網絡建設的一貫立場和態度。遠的不說，2004年8月，信息產業部就提出清理非法經營、打擊淫穢色情網站，切斷淫穢色情網站收費鏈。此次專項打擊活動有政府出擊，也有互聯網協會的自查自糾，銀監會表示，要“努力切斷色情網站資金渠道”的支持，信產部則表示， “今後要在建立打擊網絡淫穢色情的長效機制上下工夫”，並進一步強化基礎運營商和增值運營商的社會責任感，顯示出志在必得的決心。

    作為一個新生不久的事物，互聯網管理及其立法牽涉眾多難題，比如責任各方（包括信息發布者、內容提供商、網絡運營商等）的分擔、司法管轄權的界定、罪與非罪的界定，等等。但是，作為一個公民，人們普遍關注的是自己在網絡上衝浪的基本權利是否受到不必要的、甚至過多的限制。

    美國人首先保護的是兒童的權利。美國有關互聯網的第一部立法是1998年通過的《兒童在線保護法》，之後還有2000年通過的《未成年人互聯網保護法》。在美國，允許成人網站的存在，但是中小學校、圖書館的電腦必須在其網絡服務程序的目錄上提供過濾器，確保未成年人不接觸到成人網站。

    當然，還有其他國家採取不同的管理和立法。在韓國，每個網站都要求申請郵箱或聊天等服務的用戶填寫詳細的客戶資料，填報真實姓名、住址、身份證號、職業等信息。對17歲以下青少年，網站則會以向手機發送的方式確認使用者身份。新加坡的《廣播法》明確規定，新加坡三大電信服務供應商負有屏蔽特定網站的義務。此外，政府還鼓勵供應商開發推廣“家庭上網係統”，幫助用戶過濾掉不合適的內容。新加坡媒體發展管理局迄今已屏蔽了100多個包含色情等內容的網站。

    同樣是禁蔽網絡色情，美國人的精明務實就在于，互聯網上該禁止什麼、不該禁止什麼，這些問題在不同的立場之間還要持續爭論下去。有爭論的且去爭論，政府首先對取得共識的問題進行立法，比如保護兒童不受污穢、色情、暴力等信息的侵害，再如網絡版權的保護。

    說回來，互聯網不能僅憑政策與專項行動來管理，最終必須依法治“網”，當然，這個法必須能夠充分確保互聯網“自由互聯”的本性。我國有自己的國情和文化，採取什麼樣的立法模式也許還要經過相當長時間的論證，正如我們看到的現實，電信法一再推遲。但事分輕重緩急，如果面面俱到，全部禁絕一時難以做到，不如先從容易、也是最緊要的地方做起，比如讓未成年人免受污穢信息侵害。先把社會上最需要保護的群體保護好，後面的事就可以從容地來做了。 （王文琦）
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