舒聖祥 作者文集
現有的村級自治制度中，讓農民充分感受到的自治權，主要表現在民主選舉。可是，選舉完了之後
，誰來監督村委會的權力？浙江省天臺縣在農村基層創建“村級廉情監督站”，通過這個專門機構有效解決對村兩委幹部監督乏力的問題，做到“村委會用錢村民批，村委會決策村民審，村委會辦事村民評”。（6月15日《新華每日電訊》）
在很多農村地區，提到村民自治，形式就是大夥兒投票選村幹部，除此之外，再無其它。所謂民主決策、民主管理、民主監督，往往是有形式而無實質內容。民主選舉熱鬧是熱鬧，候選人也一個比一個承諾得動聽，可是最後的結果往往不如人意。不少村委會主任上任後任意決策，造成村集體經濟、村民利益受損。
選舉某人當村幹部當然是出于信任，可是信任歸信任，制約機制卻不可少。在權力的遊戲規則中，無保留的信任往往只能導致無挽回的失望。那種憑借個人品德始終堅守如一的村官不是沒有，但“屬于珍稀品種”。完全冀望于個人道德的民主大廈注定是脆弱的，稍有點風吹草動便會坍塌于一瞬。“絕對的權力導致絕對的腐敗”，是至理名言。
正是由于制約機制的缺少，那些開展過民主選舉地區的村民，包括一些上級領導幹部，都形成了一個錯覺：民主並不是什麼好東西——你看，民主選出來的幹部照樣幹害人的事嘛。殊不知，光有選舉沒有監督的民主，即便不是“冒牌民主”，至少也是“半拉子民主”。“半拉子民主”不僅傷害了村民們的切身利益，更讓他們在內心生成“民主不是好東西”的錯誤看法。
“半拉子民主”下，由于村委會權力得不到制約，分散性的村民個體難以參與公共事務的管理，這不是真正的“村民自治”，充其量只是“村幹部自治”。
有幹部，就必須有監督幹部的機構。浙江省天臺縣在農村基層創建“村級廉情監督站”，說實話，在本質上算不得什麼創新，然而它卻走出了使“村幹部自治”走向真正“村民自治”的關鍵步驟。
報道中說，“村級廉情監督站”運行一年多來，以“民風剽悍”著稱的天臺縣農村的社會風氣出現顯著的變化：村幹部違紀違法事件明顯下降，群眾自發投入建設新農村的熱情空前高漲。誰能說民主不是個好東西，誰能說真正的“村民自治”不該是這樣的呢？
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