據人民網報道， 6月27日上午，審計長李金華向全國人大常委會報告了2006年度中央預算和其他財政收支的審計情況。
李金華審計長今年所作的審計報告展示了一幕幕令人觸目驚心的圖景，涉及的中央部門之多，存在的問題之嚴重，涉及的金額之巨大，無不令人感慨良多。
民航總局、信息產業部等4個部門所屬的5個單位，未經批準和超標準、超概算建設辦公樓、培訓中心，涉及金額17.39億元。這一細節，令人瞠目結舌。6月1日，中紀委等七部委通報了河南、山西、甘肅等地四起違規修建辦公樓等樓堂館所典型案件。通報一出，輿論嘩然，一些地方政府興建豪華場所的惡行令人深惡痛絕。如今來看，興建豪華辦公樓不止是某些地方政府的癖好，比起中央某些部門，委實不過小巫見大巫而已。
自1988年6月16日，國務院發出關于清理樓堂館所建設項目的通知，依稀間，我國清理樓堂館所已經走過19年歷程。在今年國務院召開的第五次廉政工作會議上溫家寶總理明確提出，對政府機關違規建造樓堂館所的問題進行一次全面徹底的清理，堅決剎住違規修建辦公樓等樓堂館所的歪風，維護黨和政府的良好形象。今年的《政府工作報告》中，溫總理再次強調要嚴格控制行政機關新建、擴建辦公大樓，嚴禁建設豪華樓堂館所，建設節約型政府。令人激憤的是，豪華大樓興建勢頭愈演愈烈，是誰在推波助瀾？是誰在挑戰中央權威？是誰把國務院政令當作一紙空文？除了一些地方地方政府置若罔聞外，一些中央部門更是難辭其咎。
此外，在審計報告中我們看到，挪用財政資金、違規收費、少計國資和權益、多報領財政資金、私設“小金庫”……這些名目繁多的違法違規行為，在審計報告中赫然和衛生部、環保總局、煙草局、民航總局、海關總署等一係部門聯係起來，讓人震驚。
顯然，審計和發布審計報告的目的不僅是讓公眾知道中央部門的違法違規情況，而是為了防微杜漸，為了懲戒相關的責任人和瀆職者，是為了不重蹈覆轍。一言以蔽之，是為了國家財產不被糟蹋，是捍衛公共利益，是履行審計署的職能。
因此，筆者注意到，李金華針對中央預算執行和其他財政收支審計發現的問題，同時提出了五點意見。第一，進一步增強嚴格執行預算的自覺性，切實做到依法行政、依法理財。第二，切實提高預算編制的科學性，增強預算約束力。第三，改進中央專項轉移支付項目決策和管理機制，加強監督檢查。第四，進一步加強社保資金的管理和監督，提高資金運行的透明度。第五，進一步推進行政管理體制改革尤其是財稅體制改革，從體制和機制上解決中央預算執行中存在的問題。
必須承認，這五點意見切中肯綮，言之有理。但是若要留心一番便可發現一絲讓人悲哀的細節。去年6月，審計署審計科研所一位專家接受媒體採訪時指出，這幾年，李金華的審計報告幾乎每年都提到預算不不夠細化、預算編制不及時等問題。李金華在去年的審計報告中開出的藥方是，要盡快細化中央補助地方支出預算，編制分地區、分項目的詳細預算，並督促地方財政完整地編報本級預算。
面對一年又一年審計出的違規違法情況，我們不禁要問：一些中央部門違法違規的底氣何來？一年又一年的審計報告為何得不到根本的重視？李金華的諄諄建議為何被一些部門當作耳旁風？
制度設計是遏制審計亂象的根本保障。但與此同時，必須讓違法違規者受到法律的懲處。據悉，2005年度審計發現的106起重大違法犯罪案件線索移送司法機關和紀檢監察部門查處後，有94人被逮捕、起訴或判刑，117人受到黨紀政紀處分。大家更希望看到，2006年審計發現的違法違規現象也應盡快移送司法機關和紀檢監察部門。此外，基于以往教訓，查處違法違規現象更不能僅僅止步于殺雞儆猴，對打盹的“老虎”們也絕不應放過。萬不可面對動輒數以億計的“問題”資金，讓公眾對審計風暴由當初的震驚逐漸變得“審美疲勞”！(王石川)
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