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權威數據為何不能反映民意
2007年07月09日 09:53:17  來源:新華網
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    余豐慧   作者文集

    中國青年報社會調查中心通過題客網進行了一項民意調查,這項有全國29個省區1604人參與的
調查顯示,85.4%的人自稱工資漲幅不到12%,甚至有7.1%的人稱4年來工資“不漲反跌”(7月9日《中國青年報》)。

    這項調查主要是針對日前中國勞動學會發布的“中國在崗職工平均工資年均遞增百分之十二”的數據而進行的。稍早前,國家統計局的數據也顯示,從1999年開始的最近8年以來,中國職工平均工資的漲幅都在兩位數以上,平均漲幅為12.9%。中國勞動學會的“好消息”發布時,曾遭到網民的強烈質疑。

    中國青年報社會調查中心所做的民意調查與普通職工對“平均漲幅為12.9%”的反映是吻合的。這就提出這樣一個問題,統計數據就是要反映國情、民情和民意的,是為政策制定者提供決策依據的。可一些權威部門的統計數據為何與民意調查結論差別這麼大呢?

    職工工資涉及到百姓的切身利益,而當前國家正在進行收入分配制度改革,一旦這個數據失真,一旦不能反映民意,將會誤導高層決策,最終利益受損的還是普通職工。

    筆者認為,這次中國在崗職工平均工資的權威統計數據與民意調查反差這麼大,主要是因為:工資收入差距太大,沒有達到平均工資水平的職工比例很大,這個平均數是被高薪酬者拉高的,而大多數人在最近幾年全國職工工資的平均上漲中獲益甚少甚至沒有獲益。我們打個比方:有10個職工工資總額100萬元,人均10萬元,看著確實不低,但是,總經理拿走了91萬元,剩余9個職工每人1萬元。那麼,這9個人得背著人均10萬元的“黑鍋”。如果不加分析地看人均工資水平來做決策,那政策就可能產生偏差。

    權威部門公布的統計數據結果不夠細致是另一個原因。也許“平均工資漲幅為12.9%”的統計是正確的,但是,在收入差距過大的情況下,只籠統公布這樣一個數據就容易讓大多數在平均數以下的職工很不認同,而這部分職工比例又很大。當然,也不排除這一結果與一些部門長期以來養成的“報喜不報憂”習慣有關。

    這個“平均工資增幅12%”伴生著一些商品價格增長和服務價格過快增長。高房價、高醫療醫藥價格、教育高收費以及生活消費品不斷攀升,也許收入確實一天比一天高了,工資也有所增加,但是百姓卻感到自己負擔越來越重了,壓力越來越大了。

    因此,權威部門公布的統計數據必須細化,比如:在公布平均工資總體增幅的同時,要公布平均增幅線以上和以下所佔的比例,增幅最高和增幅最低數據等。涉及普通職工切身利益,極有可能影響決策的事情,決不能只揀“好話”說,只報喜不報憂。要盡可能把問題說盡、說全面、說詳細,要切實反映職工的實際情況,反映出民意民情。同時,要通過改革收入分配制度,縮小工資收入差距,大幅增加普通職工收入,抑制房價等重要商品價格過快增長,保持物價水平總體穩定等措施,使百姓真切和明顯感到“工資水平增長最快時期”給自己帶來的實惠。

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