程春榮 作者文集
在廣東肇慶市的中心城區端州區和鼎湖區之間，聳立著一個321國道大衝
收費站，這是以前以“貸款修路，收費還貸”的方式解決321國道建設資金時修建的，但目前收費站的存在已經制約了周邊縣市之間的經貿、物流和人員的來往，是影響肇慶發展的瓶頸。近日，肇慶市人大、企業、消費者等社會各界和有關方面專門召開聽證會議，研究撤銷大衝收費站的問題。（7月16日《廣州日報》）
收費站是中國公路的一大景觀。不但高速公路收費，不封閉的高等級公路收費，甚至一座普通的橋也收費。這樣的弊端顯而易見：一是增加了經濟流通和人員流動的成本，二是降低了機動車的通行效率，三是大量收費人員提高了公路養護成本。
更令人感到憤慨的是，許多公路收費只有起點沒有終點，年復一年收個不停。至于每年收了多少，支付了多少，沒有誰告知公眾，公眾也無從知曉。甚至有些公路是還完貸款仍在收費。不久前，審計署審計長李金華在向十屆全國人大常委會報告時披露，接受審計的北京、河北等18個省份8.68萬公裏的收費公路上，不僅有違規設置的收費站158個，違規收費、通過提高收費標準多收費231億多元，而且有12個省份的35條(段)公路收費期過長，收費高出投資成本數倍乃至10倍以上。
貸款還清之後，收費站已然失去了存在的合法性。因此，那種擅自延長收費期限的行為，無異于用強制手段剝奪公民財產，因為只要這個收費站存在，當事人不交費就不可能獲得“上路”的權利。然而，當前路橋收費狀況嚴重不透明，各種相關信息根本不公開。作為各種公共設施的最終擁有者和使用者，公眾有權知道路橋貸款的清償規劃、收費中用于償還國家貸款的比例，更有權就相關收費要求舉行價格聽證。而在這些問題上，有關職能部門從不公開、一致緘默的態度，顯然是極為不正常的。
目前，收費公路何去何從的問題，不可回避地擺在我們面前。筆者認為，收費公路應成為一條“明白路”，市場化不應改變收費公路的公益屬性，也不能削弱和替代政府部門的主導作用。各地應該盡快恢復公路作為公共產品的本來面目，不能再讓各地政府把它當作獲取地方小團體利益的搖錢樹。因此，建議有關部門對全國所有的公路收費站進行一次收支情況檢查，給每個收費站都建一個透明賬單，對早已收回成本的收費站堅決關停；對那些正在收費還貸的收費站豎一面收費倒計時牌，以方便政府和公眾監督。
還應看到，對許多地方的非高速路來說，很多路段修路的錢是政府投資的，並不存在借貸的問題，設站收費純粹是為了增加地方經濟收入。對于這些收費站，上級政府應該對其進行收費資格的核實，該撤的堅決撤掉，讓群眾切實感受到道路暢通的好處。
北京市審計局的一份報告顯示，京石高速公路北京段，截至2004年12月已累計收費17億余元，償還貸款等款項後還剩余近6億元。然而相關部門已允許首發公司經營該路段到2029年。北京市人大代表李淑媛為此公路收費問題奔走15年，但她的停收建議未獲肯定答復。
對于高速公路收費站點多、收費不透明、還貸後繼續收費的現象，在全國應該不是個別現象，對此您有何看法，歡迎加入討論。請發表在下方評論框，或直接 >>>進入論戰
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