徐經勝 作者文集
“我現在最關心的是，這項北京市地方立法能否對政府還貸收費公路和經營性收費公路做出明確嚴格的界定。”北京市人大代表李淑媛接受記者採訪時說，不能讓老百姓交的錢成為一筆糊涂賬。李淑媛說的北京市地方立法，是指正在北京市十二屆人大常委會第37次會議上進行第二次審議的《北京市公路條例（草案修改稿）》，其中規定，收費公路收費期滿應按規定拆除收費設施停止收費，並由市政府向社會公告。（7月26日《中國青年報》）
據了解，目前我國公路建設的投資方式有兩種：一種是政府利用貸款或向企業、個人有償集資建設的公路，叫政府收費還貸路；另一種是國內外經濟組織投資建設或依照《公路法》的規定受讓政府還貸公路收費權的公路，叫經營性公路。根據規定，政府還貸公路的收費期限，最長不得超過15年；經營性公路的收費期限，最長不得超過25年；國家確定的中西部省、自治區、直轄市的經營性公路收費期限，最長不得超過30年。
老百姓感覺公路收費是筆糊涂賬主要存在于兩個方面：一是收費公路性質的糊涂，不知道哪些公路是政府收費還貸路，哪些是經營性公路。二是收費公路收費糊涂，不知道收費公路每年收了多少費，收取的過路費又到底是怎麼處置的。
政府收費還貸路和經營性公路由于性質不同，還貸年限就大有差別。因此，不少公路盡管開始是政府收費還貸路，但運營一段時間之後，性質就發生了改變，“變身”成了經營性公路。去年年底，北京市人大代表趙侖對北京市9條收費公路逐一進行了實地考察後發現，“在這些收費公路中，絕大部分公路的性質，都曾經歷過由‘政府還貸路’到‘經營性公路’的轉變。”北京是這樣，其它地方的收費公路又是什麼樣的情況呢？到底有多少“政府還貸路”暗渡陳倉變身成了“經營性公路”，老百姓不清楚，是個糊涂賬。
前不久，曾有律師向交通部和審計署發出公開建議：建議交通部進一步完善和落實公路收費的價格聽證制度，建議審計部門對全國收費公路定時審計，並採取適當方式向社會定期公布審計結果。這樣的建議，應該說是個很有建設性的建議，希望有關部門能夠採納，早日讓收費公路這個“糊涂賬”變成“明白賬”。
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