8月2日上午，國務院新聞辦公室就中國共產黨巡視工作的有關情況舉行新聞發布會，中共中央紀委副書記、秘書長幹以勝在會上表示，巡視制度促進了黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展；比如，近年來查處的陳良宇、侯伍傑、徐國健、李寶金、杜世成、何閩旭等案件的部分線索，就是中央紀委、中央組織部巡
視組在巡視中發現的。（８月２日中國網）
對官員進行巡視，以監察其勤政廉政情況，我國古代早已有之，現如今已經制度化了。近年來查處的陳良宇、侯伍傑等案件的部分線索，就是中央紀委、中央組織部巡視組在巡視中發現的。可以說，巡視制度力促中央反腐，對查處各類腐敗案件功不可沒。從幹以勝在今天舉行的新聞發布會的發言，我們不難看出，中央對巡視制度的反腐力度寄予很高的期望。
當然，筆者承認，建立和完善巡視制度，能夠進一步加強和改進黨內監督，促進領導班子和幹部隊伍建設，促進黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展。但是，在現行體制下，巡視制度依然面臨很多問題，有很大的局限性。
在古代，帝王下派欽差大臣去巡視地方官員，是一種自上而下的監督。然而這種自上而下的監督根本沒有起到應有的監督作用。雖然現在早已不是封建帝王時代，但是這種制度依然具有自上而下的監督特性。如果這種特性繼續持續下去，大權管著小權，監督成效很難達到最大的效果。由于這種制度是少數人對多數人的監督，監督作用就會大打折扣。
當前，巡視工作確定的職責和任務主要是對黨政一把手進行監督。但是，由于巡視組沒有辦案的職權，也沒有調查的職權，被巡視對象即便有問題，如果問題發現不了，巡視制度很難起到對一把手監督的作用。而在監督一把手上存在“上級監督下級太遠，同級監督同級太軟，下級監督上級太難，組織監督時間太短，紀委監督為時太晚”，這些問題如果得不到有效解決，反腐只能是個美好願望。
孟德斯鳩曾經說過：“一切有權力的人都容易濫用權力，這是萬古不易的一條經驗。有權力的人們使用權力一直到遇有界限的地方才休止。”可以看出，任何權力都具有強大的腐蝕作用，權力是產生腐敗的最根本的原因。所以，反腐更應傾向于對權力的監督，對權力形成有效的制約。然而，由于制度的約束，巡視制度的監督對象只是掌權者，而不是權力本身，從而沒有從根本上監督住權力，難以預防和遏止腐敗。
因此，政府在完善巡視制度的同時，急需加強橫向監督和自下而上的監督力量。因為，自下而上的監督是多數人的監督，具有廣泛的群眾基礎。這種具有強大力量的群眾監督才是預防和遏止腐敗的最堅韌的基石，巡視制度只不過是反腐的次優選擇。(陳潭)
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