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用什麼來保證權力不去幹擾統計?
2007年08月21日 09:45:51  來源:南方日報
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    國家統計局局長謝伏瞻最近在北京市進行調研時指出,確保數據質量是統計部門的天職,要千方百計確保數據的準確。一方面統計部門自己不能去弄虛作假,另一方面要通過統計執法消除隱患,提高抗幹擾能力。只有保證數據的準確,才能真正樹立統計部門的信譽和權威。

    謝伏瞻局長的這番話不是無的放矢,統計數據在
我們國度早已有淪為兒戲之虞。比如說幾乎每一年,各個地市上報的GDP數據都大于全省的,而各個省上報的GDP數據又大于全國的,既是一個尷尬的事實,也是一個天大的笑話。再比如說,此一統計數據說房價升了,彼一統計數據又說房價降了,相互打架,令百姓無所適從,發布部門各取對自己有利的數據進行發布,全然不顧客觀事實。總之,“官出數字”成了我們的一大特色,這是任何一個正視現實的人都不能不承認的事實。

    當然,我們也並不是今天才如此,“官出數字”之由來已久,甚至可以上溯至戰國時的“上計”制度。那個時候,各地全年的人口狀況、財政狀況、糧草狀況、治安狀況、獄訟狀況等等,都要編造成簿籍,名曰“計簿”;然後遣吏將計簿逐級上報。因為這些數據事關地方官的升遷,當時就有了弄虛作假,以整治為河伯娶婦而聞名的西門豹就吃過老老實實上報的虧。《漢書》中的兩處記載,更說明漢朝的“官出數字”發展到了什麼程度。其一,《宣帝記》載:“上計簿,具文而已,務為欺謾,以避其課。”這是說,計簿上的各種數字,只是數字而已,不僅沒有實質意義,而且還一定是騙人的,無非是為了逃避課稅。其二,《貢禹傳》中貢禹向元帝指出,郡國為了達到謊報實情的目的,“則擇便巧史書習于計簿能欺上府者,以為右職”。你看,會玩弄數字、“能欺上府”的人——這肯定也是需要“學問”的,還可以得到重用。

    今天的政績造假,與當年不會有什麼兩樣,除了看得見的景觀工程,主要應該就是“看不見”的數據遊戲了。但是,考察了“官出數字”的文化背景,我們就會知道根除之並非易事。然而,必欲維護統計的信譽,就一定要消滅弄虛作假的數據,這一點是毫無疑義的。謝伏瞻局長的話,實際上已經開出了“藥方”,統計部門自己首先得把握好自己。這不是沒有教訓。前任國家統計局局長邱曉華動輒“負責任地告訴大家”,他們公布的統計數據如何實實在在,但是在他倒臺之後我們知道,睜著眼睛說瞎話也是他的本事之一。不過,對于統計部門“提高抗幹擾能力”,我們卻不能不有一點擔心:統計部門即便抗得了金錢的幹擾,抗得了權力的幹擾嗎?而在大量虛假統計數據的背後,不是都不難窺見權力的影子嗎?用什麼來保證權力不去幹擾統計數據?

    眾所周知,統計數據的質量是統計工作的生命線。統計數據是國民經濟發展的風向標,其任務在于反映、監測國民經濟發展的動態和趨勢,幫助決策層準確判斷哪個環節、哪個部門出現了問題。謝伏瞻局長甫一上任即表示,他的目標是提高統計數據的準確性並加強全國統計人員的風紀建設。這樣看來,“千方百計確保數據的準確”,是謝局長一以貫之的追求,但願不是一廂情願。(潮 白)

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(責任編輯: 吳定平 )
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