惠銘生 作者文集
安徽省蕭縣石油公司2004年與縣政府採購中心簽訂協議，向蕭縣交警大隊及其四個中隊供油。然而自今年3月下旬起，交警大隊停止支付加油費。按
照相關協議，蕭縣石油公司在8月初停止對交警大隊供油。隨後，縣交警大隊以“查違”為由扣押石油公司車輛，致使公司業務一時處于停頓狀態。（9月5日《新京報》）
蕭縣交警大隊以“運載危險品闖禁區和無押運員”為由扣押石油公司的車輛，顯然是個幌子，其醉翁之意是“報復”石油公司的停止供油。縣交警大隊出招也不含糊，一輛運油車竟開出8萬元的天價罰單。蕭縣交警大隊以“查違”為由扣押石油公司車輛，實質是公權私用，濫用權力。
對于蕭縣石油公司的停油，蕭縣交警大隊李華大隊長似乎很不屑，振振有詞地說：“不就是欠了幾個月的油錢嗎？我們是堂堂執法部門，至于為了這點錢把我們的油給停了？”言外之意，自己欠的21.2萬元油錢是“小錢”，交警大隊是堂堂執法部門，小小縣石油公司怎麼膽敢停油呢？
執法部門就可以理直氣壯地欠錢嗎？就可以心安理得免費加油嗎？在我們某些地方，許多官員內心裏會給出肯定的回答。
在此，我想起了2006年7月1日，美國新澤西州政府的“關門歇業”。由于一項州預算草案沒有在州議會如期獲得通過，美國新澤西州州長喬恩·科爾津只好簽署一項行政法令，“關閉”已經沒有權力支出任何預算的州政府，致使約四萬五千名政府雇員處于休假或待業狀態，就連新澤西州法院也被迫處于“半停工”狀態。2002年7月，因預算沒有通過，田納西州州長唐·森德奎斯特也曾宣布關閉政府辦事機構。相同的事還曾發生在2005年7月，同樣因新財政預算未能在議會通過，明尼蘇達州政府停止辦公。更令人不可思議的是，不僅僅是美國的州政府，就連聯邦中央政府也曾因預算問題而遭遇“關門”危機。1995年，美國國會與總統在平衡預算問題上沒有達成一致，國會遲遲不批準政府預算，致使大多數政府機構因缺乏經費而被迫關門7天。當時正值聖誕節，克林頓總統不得不自掏腰包支付白宮的電費，才讓美國第一聖誕樹的燈光不至熄滅。但是，無論是美國州政府還是聯邦中央政府，除了乖乖宣布政府“關門”外，沒有誰大喊：我們是堂堂的美國州政府或說我們是堂堂的美國聯邦中央政府，誰敢停我們的電？
政府“關門”事件並非經常發生，這種事例也過于極端，但我們從中應該有所啟示：那就是政府哪怕關門，也要依法辦事。美國政府之所以能關門，源于他們的法律高于一切，人民制定的法律把政府鎖在籠子裏。美國可以沒有總統，但不可以沒有法律。
在任何一個民主法制國家，“法律至上”的原則都應深入民心，更必須是公職人員的信條。可在蕭縣交警大隊卻沒有看到這樣的信念。當事單位顯然不知道執法權必須在法律的框架下行使，否則就是違法濫權。
法律是衡量一切職能的標準，寧可政府“關門”，也不能讓法律“閉眼”，法律的權威是任何理由都不能動搖的。這絕不僅僅是美國人的理念，在追求法治完善的中國，也應如此。
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