賈如軍 作者文集
安徽省阜陽市紀委發出通知要求：今年“十一”期間，除值班車輛外，公車一律定點封存，節日期間所有值班車輛不準停放在賓館等消費娛樂場所，否則一律視為違規用車。（9月25日《新安晚報》）
黨政事業單位公車私用歷來是監控的難點。許多地方除出臺各種政策法規外，還會在節假日期間專門為此下發“紅頭文件”。然而無論規定多少，要求多嚴，公車私用問題還是難以根治：清明節公車掃墓；風景區公車旅遊；池塘邊公車垂釣；婚喪嫁娶場所公車服務……
公車私用之所以屢禁不止，筆者以為歸根到底還是管理不善。一個縣局級單位動輒數臺公車，節假日往往是誰值班就用誰的車，值班車輛根本不固定。這就給公車私用開了方便之門。
阜陽市紀委在節日期間對公車進行“定點封存”不失為一著管理公車的妙棋。說它妙，妙就妙在“定點”。
這個點既不是所在單位，也不是賓館、酒店、商場等停車點。這不僅為監督檢查提供了方便，而且在客觀上杜絕了隨意用車的可能。屆時，除值班用車，被定點封存的車輛只要一動，就會現出原形。
阜陽“公車定點封存”的做法原則上可以控制公車私用，但最為關鍵的還是紀委對違規用車的處罰力度。筆者之所以這樣認為，是因為我們的行政管理不乏好制度好規則，可是由于在執行過程中打了“折扣”，致使這些好的法規制度在“人情社會”下成了不起作用的“空殼”。拿阜陽的“公車定點封存”來說。如果發現違規用車案例，紀委能按規定給予嚴厲處罰，讓違規者付出高昂的成本和代價，那麼“公車定點封存”這個好制度的功效就會成倍放大；反之，如果發現違規用車後，處理依然是“和稀泥”，或者不疼不癢的處罰一下了事，那麼“公車定點封存”就會和其它防止公車私用的規定一樣，起不了多大作用。
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