15日上午，胡錦濤總書記在十七大上所作的報告讓我印象最深的就是民生“五有”——使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。
近年來，無論是房產市場調控這樣關係國民經濟的大事，還是對肉價上漲之類社會生活“細節”的密切關注，都折射出黨和政府越來越重視民生問題。而將改善民生的目標用“五有”的形式概括下來意味著我們已跨入民生至上時代。
哲學家哈貝馬斯曾指出，“公共領域由于是公共權力活動的場所，因而天然地必須體現公共性”。公共管理的公共屬性決定了政府作為人民權力的授予者和委托權力的執行者，要堅持“民生至上”的執政理念去管理公共事務，一切從民生利益保障出發。在此基礎上，管理才能有效造福公共社會。
在道德層面上，政府的管理態度、觀念，都應落腳于“公共性”，所有行為都應滿足公共性的要求，並在公共管理過程中，用高標準的道德約束自己，防止部門和個人偏私的利益驅動。
在我看來，這種轉變是種必然。這是民生的幸事，也是權力的幸福所在。對于公權力而言，經濟發展了，國力增強了，民生狀況得到改善，百姓從經濟發展中獲得實惠就是最大的權利幸福。這種巨大的成就感和收獲，這種發端于民意的天然褒獎，是任何經濟數據都無法替代的。（陳一舟）
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