胡錦濤在十七大報告中提出，“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關係，再分配更加注重公平”；他還強調，要“提高勞動報酬在初次分配中的比重”。
作為一名工薪族，聞聽胡錦濤在作十七大報告中說“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關係，再分配更加注重公
平”，我倍感喜悅。此前我國收入分配的主要原則是：初次分配注重效率，再分配注重公平。即企業單位內部的分配，其依據主要是效率原則———根據各生產要素在生產中發揮的效率帶來的總收益多少進行分配，高效率獲得高回報。而在這個初次分配基礎上，政府通過稅收、政策、法律等措施，調節各收入主體之間現金或實物的分配過程，也就是對要素收入再次調節，從而實現再次分配。
應該說，此前實行的“初次分配注重效率，再分配注重公平”原則，對我國經濟發展和人民生活水平提高起到了強有力的推進作用。但是，隨著經濟的不斷發展以及人民收入格局的變化，過去這種收入分配原則出現了一些“瑕疵”。由于初次分配更注重效率，而忽略公平，這使得企業單位內部的收入分配格局出現了畸形。一項由中國社科院牽頭，對我國石油、電信、航空、電力等壟斷企業內部的收入差距調查顯示，壟斷行業內部的收入差距已經接近5倍，差距最大的為石油行業，個別企業最高收入者與最低收入者的差距接近100倍(4月29日《中國經營報》)。
而據媒體報道，上海市一家效益很好的醫院，院領導年薪都在十幾萬元，而後勤等部門員工的工資卻一直按690元發放。當政府將最低工資標準提高到750元後，該院領導班子又作出按750元給在後勤部門工作的職工發放工資的決定。在這裏，最低工資標準成了這些職工的“標準工資”，但由于這種收入分配格局既不違法，也不違背“初次分配注重效率”的大原則，使得職工啞巴吃黃連有苦說不出。令人不願看到的是，這種“只漲利潤不漲工資”、“只漲老總不漲員工”、領導和職工收入差距達幾十倍等現象，在我國許多企業尤其是國有大中型企業內部大量存在。
值得注意，企業單位內部這些不合理分配現象，一定程度上促使我國貧富差距進一步加大。據一些研究機構估算，今年中國的基尼係數將達到0.47，基尼係數作為國際公認的衡量收入平均程度的指標，以0.4為貧富差距過大的警戒線，1982年中國的基尼係數是0.3，2002年為0.45(10月15日《中國日報》)。顯然，貧富差距過大已經成為我國亟待解決的問題。導致我國收入差距拉大的原因是多方面的，但是不注重初次分配的公正問題是其中的重要原因之一。解決初次分配不公正問題，雖然不能根除我國貧富差距問題，但是卻能起到不可低估的遏制作用，對我國老百姓尤其是低收入者而言，大有裨益。
從這個角度說，十七大報告提出在初次分配中要處理好效率和公平的關係，無疑意義巨大。正如中國經濟研究中心主任林毅夫指出的那樣，“這意味著廣大低收入者的收入增長將會提速，有利于縮小令人不安的貧富差距”，“低收入者往往只有自身的勞動力可以作為獲取財富的來源，而富有者除了勞動力，還有資本。提高勞動報酬在初次分配中的比重，將使那些只能憑勞動力賺取收入的低收入者，更多地分享到經濟發展的果實”。顯而易見，這將更加利于我國經濟長足發展和利于我國人民全面走向小康社會。（大丫山）
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