陳明君　作者文集

    今後，土地出讓凈收益資金中將有不低于10%的比例用于廉租住房保障。昨天，財政部正式公布《廉租住房保障資金管理辦法》，這一旨在規范廉租住房保障資金管理，提高保障資金使用效益的“辦法”將從2008年1月1日起開始實施。（11月15日《北京日報》）

    作為一名在城市輾轉租房生活了好幾年的打工族，很欣慰看到財政部出臺此規定。但是，對這項政策，筆者覺得仍有需要完善的地方。

    其一，廉租房的保障對象是城鎮低收入家庭，政府通過發放租賃住房補貼和實物配租兩種方式解決群眾住房困難。可是，沒有住房住的低收入者顯然不局限于城市人口，在農村，還有著更多貧困人口，他們同樣亟待解決住房問題。比如在筆者的老家，有人至今還住著岩洞，他們更需要政府予以補貼。遺憾的是，我們的許多住房政策制度，都沒有覆蓋到農村人口，這是值得引起關注的地方。

    其二，一項好的政策制度，不僅要有好的初衷，更重要的是要有能夠落實政策的好制度。就土地出讓凈收益資金不低于10%的比例用于廉租住房保障這項規定，顯然，落實它肯定比出臺它要難得多。如何使10%的土地出讓金真正落實到廉租房建設上，已經成為問題的關鍵。如今，在一些地方出現了養老保險、醫療保險空賬運行、扶貧款遭遇挪用的現象，像廉租房專用資金這樣的款項，如何使它專款專用，免遭染指，一定要有非常有效的制度來保障。否則，資金流失，再好的政策也是花架子。都說陽光是最好的防腐劑，因此，最好使這筆資金在陽光下運行，直接受公眾監督。

    其三，針對一些廉租房建設程度較差的城市，國家應該在“不低于10%”的基礎上再設置一道柵，比如，不低于15%乃至20%等。畢竟，有些省市太窮了，按照10%的比例很難保證廉租房資金。

    其四，應拓寬廉租房資金來源。根據目前情況來看，許多地方尤其是較貧窮的市縣，都主要靠財政預算、住房公積金增值收益的部分、土地出讓凈收益的部分補足廉租房保障資金，渠道顯得過于狹窄。因此，還應進一步拓寬資金來源渠道，只有這樣才能落實廉租住房制度，從而更快地實現“大庇天下寒士俱歡顏”的夢想。

相關文章：