央行昨日（19日）起在全國開通小額支付係統跨行通存通兌業務。居民與開戶銀行簽訂“個人存款通存通兌服務協議”，然後就可以在全國任一地點的銀行網點辦理存取款、轉賬及查詢業務。建行、農行、工行把跨行通存通兌收費標準定為每筆金額的1%，最低10元，最高200元。中行收費標準為最低1元，最高100元。
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意早就呼喚銀行間實行通存通兌，現在終于變成了現實，自然值得高興。通存通兌業務開通之後，市民不必拿著大把現金，在不同銀行間“搬來搬去”。站在消費者的角度，這無疑稱得上是個便民措施。站在銀行的角度，不同銀行間營業網點實行資源共享，可以豐富結算途徑，提高辦事效率，同時銀行排長隊的現象能得到一定程度的緩解。如果再從安全角度考慮，銀行間通存通兌還能避免儲戶提取大額現金，從而減少了被搶的風險。所以，無論怎麼說，通存通兌的開通，都是件好事。
然而，對于這條便民措施，始終有點如鯁在喉的感覺。天下向來沒有“免費的午餐”，在壟斷企業以及近似于壟斷的銀行身上表現得尤為明顯，這一次也不例外。要享受通存通兌服務，就必須支付手續費。
交手續費也就罷了，反正國人也沒奢望過銀行的免費午餐。可是，讓人難以接受的是，手續費居然高到離譜的1%。更不可理解的是，同是通存通兌，各銀行間的手續費最高竟相差9倍，而且居然弄出了個最低消費。而這其中，又以四大國有商業銀行收費最高，其中三家規定最低為10元，最高200元。
手續費的缺乏統一標準，至少表明該項收費的出臺，並沒有多少成本的因素在內，而更多地關涉到銀行間的利益分配。這樣說看起來似乎對大銀行有點欠缺公平，畢竟通存通兌要求它們將自己的網點資源拿出來與小銀行共享，讓它們實現跨行業務，跟他行聯網運行，成本相對小銀行而言可能會高一些。
但不要忘了，四大國有銀行之所以有著小銀行所沒有的網點優勢，依靠的就是其半壟斷的市場地位，憑什麼水費、電費、社保等的代繳大多被你們所壟斷？再說了，從長遠來看，通存通兌必然會使銀行業走向整體的平衡，在互惠互利格局未形成之前，大銀行作出點讓步，既有利于市場的競爭，也有利于銀行業的發展。
因而，大銀行對通存通兌開出的高手續費，在給人“店大欺客”的感覺之外，還附帶上借機賺錢的嫌疑。
真的想不明白，本是便民的服務，為何卻要以超出普通百姓接受力的收費，讓便民的性質大打折扣，無怪乎網上有人質疑其不是“便民”，而是“騙民”。現實中，類似的現象還有很多，一方面這些措施或政策的出臺確實能給百姓帶來便利，或者會帶來實惠；另一方面這些措施或政策卻往往又帶上一個小尾巴，讓人感覺不那麼痛快。就好象利息稅的調整，就留下了一個5%的尾巴。
其實，便民措施和政策，再怎麼向百姓傾斜都不為過，一步到位地讓百姓享受發展成果，是大的方向，沒必要非要帶上個小尾巴。（李龍）
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