石家友
國管局和中共中央直屬機關事務管理局日前發出通知，要求中央和國家機關各部門、各單位切實做好公務用車節能減排工作，帶頭使用經濟、節能、環保的自主品牌汽車，原則上不配備越野車，嚴禁公車私用。
公車私用是個老問題，老到從機關單位配備公車的時候就有；公車私用又是個新問題，因為隨著經濟的發展，機關單位配備的公車數量越來越多，檔次越來越豪華，公車私用造成的浪費越來越大，群眾對此越來越不滿意，治理公車私用的呼聲越來越高。這些年從中央到地方不知出臺了多少個嚴禁公車私用的禁令，發布了多少個嚴禁公車私用的通知，但這一個頑疾，還是停留在“你禁你的，我用我的”層面上，治理難度非同一般。
常言道：治病尋因，吃葫蘆刨根。究其根本，公車私用的病根還是出在領導體制和管理機制上。公車私用，表面上看是車的問題，實質上是人的問題，具體說是領導者的問題。通常情況下，機關公車的管理歸行政後勤部門管，而行政後勤部門直接向單位領導負責。因此，領導特別是一把手才對公車擁有絕對的權力。公車很自然也就異化成了領導的“專車”。同樣由于領導的權力，領導的家人也就能跟著沾光，誰又有權說個“不”字？至于司機，則因為司機手中的方向盤關係著領導及其家人的身家性命，甚至司機還或多或少掌握著領導者本人的私人事務，司機辦點私事，領導者就沒有較真的。于是形成了領導公務用車1/3、領導家人用車1/3、司機用車1/3這個“三足鼎立”的格局。
事實上，這些年來在公車管理上有關部門也想了不少招數，比如公車購置審批、節假日公車封存、曝光私用車牌號碼、交通經費貨幣化等制度和辦法。遺憾的是，這些招數有的在實踐中走了樣，有的局限于試點而不能推廣。其實，只要把公車的管理與使用從領導者的職權中徹底剝離出來，就能OK。這才是釜底抽薪的良策。
禁公車私用中央機關光帶頭還不夠
黨政機關超標配車和公車私用的現象，事關節能減排和環保工作，事關黨政機關的作風和形象。雖然被批評了多年卻難見治理成效，根本原因還是缺乏統一的剛性政策規定，對違規單位和個人缺少真正的處罰措施。筆者認為，國管局和中共中央直屬機關事務管理局發出的嚴禁公車私用的通知，應該以中央“兩辦”的名義“一竿子”插到基層，嚴格落實，做到令行禁止，促使黨政機關超標配車和公車私用的現象得到有效遏制。進入全文
對于公車私用現象，不光中央有“禁令”，不少地方也出臺了嚴格的管理措施。但筆者注意到，在此類“禁令”和管理措施中都有這樣一個關鍵詞——“原則上”：原則上不能如何，應該如何雲雲。本來公車管理規定是明確、嚴肅和剛性的，但加了這麼一個“原則上”，就不可避免地給違規行為留下了一個可以“變通”的後門。你可以原則上，我也可以原則上，結果大家都原則上，規定成了擺設，禁令成了誰都不會觸及的例外。總之，管理規定變成了“原則上不起作用”。進入全文
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