經濟適用房大門應向誰而開？

調查表明：87.4％的人認為經濟適用房最該面向中等和中低收入者；81.2％的人認為目前對經濟適用房購買者的收入要求過于嚴格；對經濟適用房需求旺盛的中等收入群體處于極為尷尬境地

“一邊是商品房價格不斷上漲，一邊是經濟適用房的門檻越來越高，我的房子還有戲嗎？”在北京
一家事業單位工作的王才不無悲觀地對記者說。

參加工作兩年多的王才，和女友加在一起每月有4000多元，本來打算“搶”套經濟適用房結婚，最近出臺的一紙新規卻將他們擋在了門外——11月5日，北京市建委等五部門共同下發的《關于印發北京市廉租住房、經濟適用住房家庭收入、住房、資產準入標準的通知》規定，購買經濟適用房的標準為：1人戶、2人戶、3人戶、4人戶、5人戶家庭的年收入分別低于 22700 元、36300 元、45300 元、52900 元、60000元。同時，家庭總資產凈值要分別低于24萬元、27萬元、36萬元、45萬元、48萬元。而在此前的5年中，北京給申請人設定的經濟“門檻”是：家庭年收入在6萬元以下。

無獨有偶，今年9月，杭州“經濟適用房新政”也將供應對象從原來的中低收入困難家庭調整為低收入困難家庭。

上周，中國青年報社會調查中心和新浪網新聞中心聯合開展了一項調查，1676名參與者中，81.2％的人認為對經濟適用房購買者的收入要求過于嚴格，將很多實際上買不起商品房的人排除在外。這意味著，對經濟適用房需求旺盛的中等收入群體處于極為尷尬境地，只有“望房興嘆”了。

“就算撞大運買彩票夠付首付了，我一輩子也買不起商品房。”王才說。

記者注意到，今年以來，北京五環路以內商品住宅期房均價已漲至13754元。如果按首付30％、目前5年以上貸款利率7．83％計算的話，買一套五環內90平方米的房子，王才和女友的收入，就算不吃不喝全部用來還貸，連支付利息都不夠。

近幾年，房價普漲，有的地方更是翻著跟頭上行。11月19日，溫家寶總理在新加坡國立大學發表演講後回答提問時說，近些年來房價上漲較快，人民有很大的意見。“如果提起人民生活，我最為關注的是住房問題。”

正因為此，經濟適用房等保障性住房近年來越來越引起政府和公眾的高度關注。不過在此過程中，不斷見諸報端的，卻是經濟適用房“一號難求”。不久前，北京西三旗兩限房僅僅一個以訛傳訛的傳聞，就引來數千人排隊領號。保障性住房之稀缺，由此可見一斑。

“北京這樣要求，可能也是希望提高門檻，把經濟適用房給最需要它們的家庭吧。”調查中，有人表示理解，認為這也是“僧多粥少”情況下的無奈之舉。

“按這個標準，買得起的買不到，買不起的還是買不起。”有人則表示質疑。

調查中，95.3％的人認為，目前經濟適用房的供應量還是太少。

事實上，1998年公布實施、被稱為房改綱領性文件的國務院23號文明確規定：“對不同收人家庭實行不同的住房供應政策。最低收人家庭租賃由政府或單位提供的廉租住房；中低收人家庭購買經濟適用住房；其他收入高的家庭購買、租賃市場價商品住房。”同時，當時的建設部對全國城鎮“最低收入、中低收入和高收入”有一個大概的算法，就是城鎮居民中，高收入者和最低收入者各為10％左右，其余80％的家庭都屬于“中低收入者”。

在新加坡國立大學發表演講後回答提問時，溫家寶總理明確表示，經濟適用房大多數是面向中產階級的，他們中有許多工資也不是很高。

本次調查也顯示，87.4％的人認為經濟適用房最該面向中等和中低收入者。

但是，“經濟適用房”從出現開始，就被不少地方、尤其是一些大中城市“空挂”，被異化成低收入者的“窮人專利”，其每年竣工面積佔當年新增房屋建設總量的比例，即便在執行較好的城市，也不到10％，很多地方只是象徵性地建設。

調查顯示，在公眾看來，目前經濟適用房最大的問題是“供應量太少”和“很多經濟適用房都賣給了收入較高的人”。

可以看到的是，許多地方的住房供給結構正得到改善。以北京為例，“十一五”期間，1000萬平方米商品房轉為限價房，針對中等、中低收入和低收入家庭的住房供給將是“十五”期間的3倍。

“希望進一步加大經濟適用房等保障性住房的供應量，在此基礎上降低購買門檻，讓更多的中等收入者真正‘中產’起來。”調查中，很多人這樣期待。（董偉）