張永琪 作者文集
按照城鎮企業職工標準實行，就意味著農民工所在單位按城市平均工資的20％標準為其繳納養老保險的同時，個人則也要按其8％的標準繳納屬于個人應繳的部分。
勞動和社會保障部農村社會保險司副司長劉從龍表示，一個適宜農民工的養老保險初步辦法已經制訂，可能最近就會上報國務院批準。其中在城市裏長期就業、穩定就業、勞動關係比較穩定的農民工，將按照城鎮企業職工標準實行。（12月24日《新京報》）
如今的農民工，流動性很大，成分趨于多元化。擬將上報國務院的農民工養老保險初步辦法，考慮到了這個實際，對于想回農村的農民工，將以農村為主考慮其保障問題；對于想留在城市的農民工，則將其納入城市范圍內考慮其保障問題。此舉突破了“一刀切”的常規思維，將會給想留在城市的農民工解除後顧之憂。
按照城鎮企業職工標準實行，就意味著農民工所在單位按城市平均工資的20％標準為其繳納養老保險的同時，個人則也要按其8％的標準繳納屬于個人應繳的部分。這從理論上講是公平合理的，但實際上則潛藏著農民工利益受損的隱患。
在城市打工的農民工，其整體收入水平偏低，遠遠達不到城鎮職工平均收入標準，屬于典型的城市廉價勞動力。如按城鎮職工平均工資8％的標準繳納個人應繳的部分，這就會超出他們實際收入的8％的比例。以城鎮職工月均工資2000元，農民工實際月均工資1200元為例，前者每月要繳160元，一年要繳1920元；而後者若也按其實際月收入8％的比例，每月本只需繳96元，一年只需繳1152元，但如執行城鎮職工平均水平，就意味著後者一年實際要多繳786元。收入本來已經偏低的農民工，無疑因此加重了負擔。
鑒于這種情況，農民工養老保險辦法，應充分考慮農民工收入低于城鎮職工平均收入標準的實際，不能要求他們按照城鎮職工平均收入8％繳納養老保險的個人部分，而按照農民工實際收入的8％繳納養老保險的個人部分。這樣，農民工就不至于因繳納了養老保險，個人實際收入進一步下降。當他們到了退休年齡，一方面實際收入未減少，一方面也能與城鎮企業職工一樣，享受到同等數量的養老保險金，這帶給他們的才是實實在在的利益。這樣做，盡管在實際操作上會工作量會增加一些，但只有這樣才能避免在實質上損害農民工的利益，真正做到公平合理。
相關報道
讓“大多數”達到“平均數”
壟斷行業平均工資限高不是最"牛"辦法
從“總量”到“人均”
英國人均負債7年增加近一倍
