雲南省委常委、昆明市委書記仇和在2007年黨風廉政建設責任制工作考核動員會上要求，高度負責地做好黨風廉政建設。他說，“腐敗我看有三種：第一種是貪污，第二種是決策失誤造成經濟損失，第三種是寧願少幹事，甚至不幹事，保證不出事，四平八穩，按年齡大小、皺紋多少、胡子長短排隊等提拔，失去機遇，影響一個區域經濟社會發展。後兩種比第一種造成的損失更大，更可惡。”（《都市時報》1月8日）

    仇和是一個“個性官員”，其敢闖敢言的風格向來為人們津津樂道。這一次仇和對腐敗一詞的“新解”，在網上好評如潮，特別是當地網民，對此充滿了期待。不過，在一個以反腐倡廉為主題的黨風廉政建設工作會上，仇和將腐敗的定義進行了徹底顛覆，我認為並不妥當。

    腐敗是一個專門的政治名詞，是指“國家公務人員借職務之便獲取個人利益，從而使國家政治生活發生病態變化的過程”。內涵如此，其外在表現則極為豐富，其中包括了仇和所提到的“貪污”。但是，無論從腐敗的內涵還是外延，“決策失誤”、四平八穩等都不能包括在內（除非“決策”另有所圖、平穩中暗含“玄機”）。

    決策失誤造成經濟損失，往大了講是工作能力問題，往小了講就是“決策成本”意識。如果其中沒有個人利益關係，那麼，就不應當列入“腐敗現象”之列。至于“四平八穩”等等，其實就是一個工作作風或者制度安排問題，與“腐敗”並無根本上的關聯。

    黨風廉政建設的核心在于“反腐敗”，反腐敗的關鍵就在于反對國家公務人員借職務之便獲取個人利益，只有認識到這一點，才有可能找到工作重心。如果將“決策失誤”、“失去機遇”列入“腐敗”之屬，勢必讓反腐敗工作偏離中心。（廖德凱）

決策失誤也是腐敗

  簡單地說，影響發展比貪污更可惡，決策失誤造成損失也是腐敗。這是對官場陋習的深刻揭露，也是對民意的回應。

  近年來，決策失誤造成的損失並不少見。2006年，國家審計署審計長李金華在向全國人大常委會提交的10家中央企業原領導人任期經濟責任審計報告中，通過審計查出這些企業轉移挪用、貪污受賄等涉嫌經濟犯罪金額16億元，但由于決策失誤造成的經濟損失高達145億元，是16億的9倍之多。

亂作為不作為也是腐敗

    不作為”其實是一種隱性的“亂作為”，為自己的利益不惜犧牲整體利益，這無疑是惡劣的假公濟私。而且風氣所及，各種形式的“不作為”也已十分普遍。

    然而，對于這種腐敗形式，目前連認定的辦法都還是空白，更談不上追究機制。而追究機制的缺位，使目前無論是“亂作為”還是“不作為”都難以及時地予以制約和制止，而這反過來又加劇了“亂作為”、“不作為”的蔓延，因胡亂拍板而“付學費”，而推諉扯皮、麻木不仁的衙門風氣在不少部門泛濫成災。