許朝軍 作者文集
備受關注的“降低手機國內漫遊通話費上限標準聽證會”將于22日在北京召開，據悉參加聽證會的消費者代表候選名單，由中消協上報給了國家發改委和信息產業部。記者隨後通過各方渠道打聽代表姓名和聯係方式，均被告知，不方便公布或者沒有權力公布。（《中國青年報》1月15日）。
組織聽證會的目的應該是為國家有關職能部門的最後決策提供民意依據。按照這個道理，這些聽證代表必須是能代表民意尤其是手機用戶意見的人，並且是能代表廣大手機用戶對聽證事項進行科學審議的人。但這些人都是誰，公眾竟然無從知曉，這怎麼能代表民意？怎麼能代表廣大手機用戶的聲音？同時廣大手機用戶的意見又怎能通過代表傳遞給決策層和聽證方？
按照聽證代表應具有代表性的原則，這些聽證代表應該對所代表的人群負責，聽證代表的產生必須在手機用戶中產生，並且必須得到廣大手機用戶的認同。如果連這些代表是誰都不知道，又怎麼能達到這個目的呢？
其實，藏掖聽證代表名單，把聽證會代表名單當作機密，就是要從根本上消除普通手機用戶與代表的接觸和信息溝通，至少代表名單晚公布一天，這些代表與廣大手機用戶的接觸機會就會少一分，廣大手機用戶的意見建議、對取消漫遊費的看法等接觸聽證會代表的機會就會少幾分。那麼這些聽證會代表真實代表廣大手機用戶意見的可能性就會打折扣。即便這些聽證代表擁有專業的知識、全面的思維、復雜的閱歷等，都難以代表廣大手機用戶的真實聲音。
聽證會代表名單其實不應是什麼機密，之所以成了機密，主要還在于其背後的目的，就是希望以此最大程度地阻斷聽證代表與普通用戶的接觸，從而減少來自用戶的左右代表聽證行為的信息的影響，也就是希望聽證會按照主辦方的意圖來進行，而不是按照聽證的結果去實行。如果一個聽證會，參加的代表是指定的，代表的名單是保密的，這樣的代表又能代表誰的意見呢？這樣的聽證又有什麼意義呢？
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