上海人大出書《地方人大預算審查監督簡明讀本》，講解如何管好政府的“錢袋子”,人大調查組發現目前地方人大預算審查普遍實質性監督不夠，擠佔、截流、挪用、浪費預算資金的現象頻頻曝光。上海市委書記俞正聲多次倡導預算公開，市長韓正也在政府工作報告中提出透明財政。（2月24日《南風窗》）
政府財政來
自百姓納稅，接受公眾監管乃天經地義，不過，全民監督當然不切實際，也缺乏可操作性，于是，一直以來，我國實行了人民代表代理全民監督政府財政預算的制度。然而，現實中人民代表來自各行各業，完全可能不是財會專業出身，面對政府的財政預算，完全可能連其中的財會專業術語都還搞不清名堂，看都還看不懂，所謂“監督政府預算，管好政府錢袋”，當然只能是句空話。
因此，人大代表具備最基本的財會知識，至少要達到看得懂“政府預算”的層次，才是實現有效監督的必要前提。從這個意義上說，上海人大出版《地方人大預算審查監督簡明讀本》，教會人大代表如何審查政府預算，無疑是補足人大代表長期存在的財經知識缺口，並讓預算監督真正落地到位的務實之舉。
從另一個角度來審視，對人大代表來說，既然擔負有代理公眾監督政府預算的職責，那麼具備相應的預算知識，也應該是人大代表的必備素質才是。因此，上海人大的做法還只是個開頭，按理來說，人大除了出版相應的預算讀本教材之外，更應在人大代表履職之前，對他們進行預算知識的培訓，只有經過了預算知識的學習並通過測試的人大代表，才能最終獲得代表資格。
任何職業都應當也必須有相應的進入門檻，人大代表盡管尚未職業化，但在這一點上卻並無不同。當所有人大代表都能讀懂政府預算時，人大對于政府“錢袋”的監督才能真正到位，因此，公眾有理由要求所有的“人大代表”都通過“預算”培訓，也期待這一點能夠成為“人大代表”的門檻。(吳江)
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