“嚴禁漫遊費借機漲價通知”為何可笑

3月1日起，手機漫遊費將執行下調後的新標準。而由于電信企業在一些地方推出的實際漫遊資費原本是低
于新標準的，因此國家發改委和信產部近日發文，嚴禁電信企業借新標準實施之機，抬高這部分價格。（2月26日中經網）

從3月1日起，國內5億多手機用戶漫遊時將按照主叫上限降至0.6元/分鐘，被叫上限調整為0.4元/分鐘的新標準，佔用國內長途則不再另行加收國內長途通話費。新標準還沒有到實施日期，兩部委卻下發了“嚴禁手機漫遊費借機漲價”的通知文件。看到這個發文，筆者第一感覺是太可笑了。可笑在本來是想通過聽證會等途徑把漫遊費降下來，讓消費者得實惠的措施，還沒正式實施卻成了電信企業借機漲價的借口，成了合法保護電信企業壟斷高收費的保護傘，與手機漫遊費調整的初衷背道而馳。兩部委在還沒有實施前，竟然要下文勒令“嚴禁電信企業借新標準實施之機，抬高這部分價格”，這樣的管理令人質疑。

回顧手機漫遊費從提出降低收費標準，到徵求民眾意見，從召開聽證會到兩部委又徵求有關部門、專家意見，可謂反反復復、舉棋不定。本來是通過公開徵求意見、聽證會降低手機漫遊費標準，讓廣大消費者受惠的，但是，徵求意見階段，就出臺了兩個比現行部分地區收費高的方案讓民眾討論。當時，就有專家提出，按照這兩個方案，可能出現一些地區漫遊費不降反升的現象。在聽證會上，本來是讓利于消費者的，結果卻把考慮移動對固定電話企業的衝擊放在首位，成了如何保護電信企業的聽證會。本來聽證會就可以決定下來的，而聽證會後兩部委又召開了一些部門、專家參加的徵求意見會議。無論廣大消費者對“先入為主”的兩套方案如何有意見，如何反對，最終還是基本採納了第二套方案。果不其然，出現了一些電信企業不但漫遊費不降反而要提高的情況。

這最少說明兩個問題：一是兩部委確定的漫遊費新標準是高的，是有利于電信企業而不利于消費者的。正確的做法是，漫遊費下調幅度最少不能高于現行已經實行的優惠套餐標準，這樣一些企業才沒有“借機漲價”的空子可鑽。二是漫遊費還有下降的空間，起碼現在一些電信企業比新標準還低的優惠套餐是有贏利的。

更加令人可笑的是，兩部委發文中表示，漫遊通話費高于新標準的電信企業，如因技術原因不能按期執行的，經批準後可適當後延執行時間，但執行新標準的最遲時限不能超過今年5月1日零時。筆者不相信，改一個計費係統需要幾個月時間，假如是讓電信企業提高收費標準，計費係統一定幾天就修改過來了。令人不解的是，兩部委為何對電信企業言聽計從、如此袒護，對其過分要求有求必應，甚至不惜朝令夕改，拿國家、人民賦予的權力開玩笑呢？

總之，這次漫遊費標準下調雖然反反復復，看似公開公正，為消費者利益著想，其實屁股還是坐在了壟斷企業一邊。如此，百姓的實惠又從何得來？

“漫遊費”評論集