劉效仁 作者文集
“這是我以審計長身份最後一次接受媒體的採訪。”做了10年審計
署審計長的李金華，即將離職，結束個人23年的審計生涯。卸任之際，沒有絲毫感傷，如果打分，“對我與對審計工作一樣，70分。”他認為，中國的審計體制也有它不足的一面，有些地方審計的獨立性還有缺陷。“權力要發展，制約就須得跟上。光有權力沒有制約就糟了！”這也可以說是
“臨別贈言”。我們需謹記諍言，需要更多的個性官員當好國家的“看門狗”，更需要制度層面的完善和助推。（3月6日《21世紀經濟報道》）
李金華曾自稱，“我是國家的看門狗”。1985年9月，時年42歲的李金華從陜西調任進京，擔任審計署副審計長，從此開始他20余年的審計生涯。1998年，升任審計長，1999年6月，向九屆全國人大做《關于1998年中央預算執行和其他財政審計情況》的報告，作為他第一次的公開審計報告，竟然引起經久不息的掌聲。自此之後，每年一度的審計報告，總會引發一場令全社會沸騰的“審計風暴”。20年來，審計署共為國家挽回損失逾4000億元（2006年12月30日《經濟觀察報》）。
正是在李金華的力推下，2006年6月1日新《審計法》開始實施。中國審計不斷的走向法制化、制度化，走向公眾輿論的中心，走向了矛盾的焦點，同時也打上了鮮明的個性色彩。雷厲風行的工作作風，六親不認的耿直個性，對腐敗醜陋的嫉惡如仇、“把所有人得罪了就公平了”的堅定信念以及對當好“看門狗”的不遺余力，每一次審計風暴都讓他鋒芒畢露。以至于在2004年一項民意調查中，76%的公眾表示了對審計長的擔心，認為“有人可能會打擊報復”。
這種個性色彩和公眾憂慮，自然也暴露了中國審計制度的缺陷與不足。中國審計並非獨立于政府的機構，卻要對政府實行監督，推動向陽光政府邁進，揭露腐敗並建議追究其責任，都需要強有力的手腕和矢志不渝的執著。由于體制機制的制約和不配套，李金華審計的步伐走得很不容易。
所以，我們應當謹記李金華的“臨別贈言”，正視中國審計體制中的不足，尤其是地方審計獨立性缺陷，不斷從強化人大監督、公民監督、新聞監督入手，通過建立陽光下的公共財政制度，實施和落實責任追究和引咎辭職制度，不斷健全公共財政監督制約機制，從而為審計監督提供體制性支撐。正如李金華所說，“我其實覺得不應該有風暴，而應將其形成制度、習慣。”但願後李金華時代的中國審計鋒芒不改，風採依舊。
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