王 毅 作者文集
近日，全國人大代表韓德雲在其博文《官員財產申報更待何時？》中稱，“1995年頒布的《關于黨政機關縣(處)級以上領導幹部收入申報的規定》遠不能有效遏制腐敗。”他建議，全國人大應正式調研、起草《公務員財產申報法》。而全國政協委員嚴琦則在博文中提出“要把官員、官員的子女以及近親屬乃至與官員發生財產和人身關係的當事人都納入到財產申報的范圍，否則所謂財產申報制度很可能成為一紙空文。”（《新快報》3月12日報道）
其實，無論是官員本人，還是“官員子女及親屬”，其財產的申報是理所應當之事。但即使是這樣一個公眾迫切要求，兩會年年都議，輿論反響強烈的議題，卻依然是“只聽樓梯響，不見人下來”。
為何一個公眾高度期待、輿論高度支持的制度遲遲出不了臺？其中的原因自然有許多，譬如這一制度針對的具體人員就是官員這一整體，特別是縣處級以上的幹部，其可能遭遇的抵觸以及阻力，是可想而知的。再譬如，立法機構的猶疑不定，態度不明朗，這也表明，于一定程度而言，倘若對官員財產申報制度立法，立法者將不得不考慮該法可能對官員群體產生的後果。立法部門顧慮重重，可能遭遇的阻力可想而知，在這樣背景下，官員財產申報制度年年議，卻年年都是“雷聲大雨點小”，也就不出人意料了。
值得注意的是，今年兩會前，包括鞏獻田、國家統計局原局長李成瑞等人，給全國人大、全國政協等國家機關和中央領導提交建議，呼吁盡快制定《縣處級以上公職人員財產申報公布法》，隨信提交了已經草擬出的《中華人民共和國縣處級以上公職人員財產申報公布法(草案)》，並得到了化學工業部原部長秦仲達等50名退休官員、學者及各界人士的支持。
由退休官員牽頭草擬“財產申報公布法”，這足以說明許多問題。而在退休官員草擬的官員財產申報（同時還要公布）的法律中，關注的不僅僅是官員以及親屬財產是否申報的話題，還建議在申報之後，將官員財產公示。顯然，與單純的財產申報相比，最後的公示更具有鼓勵官員反腐倡廉的監督意義。而這些內容，顯然都是《關于黨員領導幹部報告個人有關事項的規定》所不具備的內容。
可以說，無論是1995年頒布的《關于黨政機關縣(處)級以上領導幹部收入申報的規定》，還是2006年頒布的《關于黨員領導幹部報告個人有關事項的規定》，內容上對官員的約束都過于泛泛，已經不能滿足新時期下黨中央一再倡導的反腐倡廉、加強對公職人員監督的要求，新的官員財產申報以及公示辦法亟待出爐。對此，有關方面在兩會期間應該有個比較明確的說法，不能同以往一樣含糊其辭。官員財產申報制度該有實質性突破了。
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