對所有公共服務收費項目進行一次清理，加強公共服務的硬件設施建設，提升公共服務的水準。公眾的需求無止境，社會事業的發展無止境，我們的改革同樣永無止境

    近來，繼一些城市的公廁、公園開放之後，各地的圖書館、博物館、紀念館、文化館、愛國主義教育示范基地的免費開放也提上日程。同時，針對部分人群免費醫療、免費保健、免費教育體係的建設步伐也在加快。一個新的公共服務免費時代正向大眾走來。

    與此同時，新的問題也相伴而生。本報4月15日報道的甘肅省博物館“爆棚”和蘭州婚檢機構“冷場”的一組對比事例，反映出當前公共服務領域的一些變化，以及讓人或欣喜或尷尬的現實。

    之所以欣喜，因為大家看到了隨著逐漸擺脫“吃飯財政”的重壓而向公共財政轉移，相關部門正在逐步把原屬于公共服務范疇的一些設施，免費提供給公眾；之所以尷尬，因為公共服務免費，絕不是一“免”了之那麼簡單，而是需要政府在公共服務領域必須管理升級、服務升級，才能順應時代的潮流，滿足公眾的需求。

    以甘肅的博物館為例，該館館藏豐富，是全國著名的省級博物館之一，在免費開放前裝修一新，盛裝開放，受到公眾的熱捧該是理所應當。設想，如果展覽內容陳舊，展品乏善可陳，布展生硬死板，圖解說教味同嚼蠟，面臨的將不是“爆棚”而可能是門可羅雀。再比如，蘭州幾家婚檢機構雖然發出了免費的邀請，但舊貌未改新顏，公眾對其曾經“強制婚檢變味為強制收費”的記憶至今猶在。設想，如果婚檢機構能夠革故鼎新，全面提升服務水平，把冰冷的身體檢查變為溫馨的健康關愛，還會遭遇“冷場”嗎？

    誠然，諸多問題的出現並不是由于免費本身導致，而是綜合配套和服務沒有及時跟進造成的。一段時間以來，從辦這個證、蓋那個章到領什麼表，從這個附加費到那個建設費，只要與哪個公共部門打交道就要交費，不論享受什麼公共服務都得付費，而且是“壟斷性高收費”，公眾的抱怨自然少不了。隨著社會的發展以及改革的深入，公共服務逐步回歸免費，這是一種可喜的變化；在公共服務免費之初，部分設施和服務出現或“爆棚”或“冷場”的狀態時，仍舊需要用改革的辦法加以解決。

    首先，對所有公共服務收費項目進行一次清理。現在，許多地方正在進行非稅收入改革，對政府部門的所有收費進行統一徵收，納入財政預算，借此避免高收費、亂收費和無限度的“以費養×”。這是一個不錯的開端。接下來的任務，應該是審查政府各項收費及其使用的合理性、合法性。

    其次，加強公共服務的硬件設施建設。在社會服務體係和設施建設上，一些地方的欠賬很多，加大投入力度，完善公益性文化場所、健全公共服務設施應是眾望所歸。部分地方博物館的“爆棚”，從一個側面反映出長期以來公眾文化生活嚴重缺失，以及公共文化場館日漸稀少的現實。

    再有，提升公共服務的水準。相關部門應轉變“收費時代”的管理思維、管理模式、管理機制和管理方法，全面提升公共服務水平，增強公共服務的吸引力、影響力，把各項惠民政策真正落到實處，不斷在實踐中豐富服務型政府的內涵。

    公眾的需求無止境，社會事業的發展無止境，我們的改革同樣永無止境。(康勁)

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