進入２００８年以後，國際糧價持續在高位運行，其中大米和小麥價格均居高不下。一些國際組織對糧價高企可能引發的後果提出了警告。目前𡊨不少國家及相關機構已對國際糧價上揚表示嚴重關切，並在研究措施積極應對。
糧價上揚成因復雜
根據世界銀行本月９日發表的研究報告，在過
去３年裏，全球小麥價格上漲幅度高達１８１％，食品價格總體上漲８３％。報告預計，２００８年和２００９年，糧價將繼續居高不下。報告還預測，在２０１５年以前，大部分糧食價格都將保持在２００４年的水平之上。
關于糧價上漲的原因，聯合國糧食及農業組織拉美地區負責人若澤·格拉奇亞諾本月１０日在巴西利亞舉行的新聞發布會上指出，它們包括氣候變化導致產量下降、世界糧食市場供需出現變化以及農產品期貨市場投機活動增加等。
一些分析人士還指出，國際市場油價高企和生物燃料產業興起也是造成糧價上漲的重要因素。油價上漲不僅推高了化肥和農藥等農資產品價格，而且導致運輸等農業綜合成本上升。正在興起的生物燃料產業對糧食和土地資源的消耗正在加大。
有學者甚至認為，受供應緊張、農業成本上升和國際農產品市場投機活動增加等因素影響，“世界已經進入高糧價時代”。
供求關係亟待重視
“民以食為天”，糧價飆升涉及到千千萬萬人的利益。
從公眾利益講，糧價上漲將增加人們的生活成本，從而直接影響普通民眾的生活；從宏觀經濟角度看，在美國次貸危機和油價高企的大背景下，糧價飆升還會增加許多國家的通貨膨脹壓力，使得世界經濟，特別是發展中經濟體經濟面臨更多不確定因素。
目前，印度、俄羅斯等一些國家或地區都面臨較大的通脹上升壓力。亞洲開發銀行本月２日發表報告說，受美國次貸危機和通脹上升等因素影響，今年亞洲發展中經濟體總體經濟增速預計將由去年的８．７％降至７．６％。
世界銀行和國際貨幣基金組織聯合發展委員會本月１３日在其春季會議結束前發表公報說，糧價大幅攀升使許多發展中國家受到衝擊。世行行長佐利克警告說，糧價飆升有可能導致全球貧窮國家中１億人口陷入更貧困的狀態，也可能使一些國家在過去幾年通過艱苦努力所取得的減貧成果出現轉折。
更嚴峻的是，在糧價上漲的同時，世界糧食儲備正在減少，糧食安全問題日益凸顯。據糧農組織估計，目前全球糧食儲備已降至１９８０年以來的最低水平。
糧農組織總幹事雅克·迪烏夫本月９日在印度訪問時說，一些非洲國家和海地因食品短缺和價格上漲出現騷亂，“我們已真的面臨一個緊急狀態”。他呼吁該組織所有成員國領導人參加定于今年６月初在意大利首都羅馬召開的峰會，以討論全球糧食短缺問題。
積極應對克服難題
分析人士指出，國際糧價上揚已經影響到一些國家的糧食安全，只有各方共同努力，才能避免引發廣泛的經濟和社會問題。
目前，許多國家和一些國際機構都提出了應對糧價上漲的計劃，這些計劃可以分為短期措施和長期戰略兩大類。從短期看，世行等國際機構都提出，應採取緊急措施，加大對低收入國家的援助力度，以減輕糧食短缺對貧困人口的威脅。
世行呼吁國際社會向聯合國世界糧食計劃署增加５億美元援助，以滿足低收入國家人群的緊急需要。此外，世行還計劃在２００９財政年度將其對非洲的農業援助貸款從４億美元增加到８億美元。糧農組織指出，在一些低收入國家，５０％到６０％的居民收入被用于支付食品開支，糧價飆升對這些國家的危害尤其嚴重。糧農組織呼吁發達國家加大援助力度，幫助這些國家應對目前的局面。
此外，一些國家還提出暫緩生物燃料產業發展和減少糧食浪費等措施，以確保食品糧供應。
分析人士指出，鑒于今後幾年糧價都可能居高不下，有必要採取多種措施，從根本上促進農業發展，進而緩解糧食供應短缺問題，維護全球糧食安全。其中，發展中經濟體可以通過增加農業投入、依靠科技進步、穩步提高農業勞動生產力和增加糧食自給等措施，從中長期解決糧食安全問題。（明金維）
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