李克傑 作者文集
針對電力職工待遇過高這一問題，國家電監會副主席王野平稱，近年電力企業利潤多是靠加強成本管理、控制損耗增加的。同時表示，電力職工
收入只要合規合法，再高也無可非議。（4月22日
中國網）
“電力職工的收入只要合法，再高也無可非議”，從法律的角度看，這句話無疑是正確的，而且非常正確！因為在法治社會中，只要合法，就不應受到任何質疑。這本身也是實行法治的一個基本目標，即努力使機關、企業、其他組織和個人的行為都合法化。但問題是如何才能保證“合法”？
以人們質疑電力職工的高工資為例，其關鍵點就在于人們懷疑高工資“不合法”。那麼，在這樣的條件下，即使做一千次一萬次“合法”假設，又有什麼用呢？絲毫無法平息公眾的質疑，因為這種以電力職工高工資“合法”作為預設條件的解釋，本身就存在明顯的邏輯錯誤，沒有任何說服力，既不能說服別人，也無法說服自己。
那麼，如何才能讓電力職工的高工資合法呢？筆者認為，至少應當符合以下條件：對主營業務，在嚴格審核成本的基礎上，通過聽證會程序確定合理的電價水平；對非主營業務，應當按照國資在總資本中的比重，以合理的標準或比例向國家分紅。在滿足這兩個條件的前提下，企業再按照一定的原則進行內部分配，才能認為是合規合法的。這種情況下的“高工資”才無可非議。
王野平稱，最近幾年電力企業的利潤，很多是通過加強成本管理、控制煤耗、減少線損，使企業的利潤得到了增加。此外，通過企業走向市場，在非主營業務方面也取得很大進展，獲得了相應的利潤。現在所反映企業的利潤當中，主營業務只是利潤當中的一部分。其實，這兩個基本事實恰恰說明了現行電價的過高傾向和非主營業務未向國家分紅的不合理性。因為目前電力企業裏面絕大多數是國有企業或者國有控股企業，企業的各種利潤都是國有資本運作的結果。特別是對于主營業務來講，電力企業的經營具有天然的壟斷性，成本的減少和利潤的增加，順理成章是電價的降低，而現在卻被當成企業利潤進行個人分配了。尤其是當行業職工收入遠遠高于其他行業水平時，必然意味著壟斷成本的分攤與利潤的分配存在嚴重不合理。這才是電力職工高工資的真實背景，由于其合法性是值得懷疑的，所以成為公眾質疑的焦點所在。
看來，國家電監會副主席王野平的回答是很有“藝術性”的，巧妙地回避了實質性和深層次的問題，不過卻陷入了邏輯上的自我矛盾，很難自圓其說，當然也于事無補。
相關文章
電力企業投資煤礦勝算幾何？
中國電力發展要給子孫留條活路！
規范電力職工持股何以一拖5年？
