《中華人民共和國政府信息公開條例》5月1日開始實施。中國青年報與新浪網的聯合調查顯示,公眾最希望政府公開的信息是“公開官員財產狀況”,持此願望者達77.5%(5月12日《中國青年報》)。
官員財產申報和公開制度的推而不行、屢屢擱淺,有一個非常大的弊端,就是極有可能形成“劣幣驅逐”效應——這至少
包括三方面的意思:一是官員頭腦中的廉潔意識、規則意識被淡化;二是堅守原則的官員或被邊緣化;三是公眾對官員的信任會降低。
當一項能夠有效限制權力、迫使權力運行于陽光之下的制度實行了,很多官員的一些僥幸心理就會打消掉,以權力謀私利的念頭就會被壓抑到最低。而如果這樣的制度一直處于“摸索”之中而不能真正落到實處,僥幸心理勢必越來越嚴重——更嚴重的是,他們或還會對反腐敗的決心和信心產生懷疑,對各種法律規則不以為然,產生輕蔑感——此為“劣幣效應”之一。
在某些地方的官場“腐敗小氣候”下,堅持原則的廉潔官員,很可能會被邊緣化——此為“劣幣效應”之二。
面對不透明的官員財產,公眾最多的選擇只會是“表示懷疑”。而制度遲遲落不到實處,更會加重公眾的疑慮——此為“劣幣效應”之三。
另外,越來越多的官員腐敗案例反復證明,“巨額財產來源不明”已經成為貪官污吏的“免死牌”,而官員財產申報和公開制度有望成為這個“免死牌”的克星。其實這也屬“劣幣驅逐”效應的一種體現。多發的“巨額財產來源不明”怪相,正是官員財產公開制度不能落實的產物。
(郭之純)
相關文章
韓國公務員財產公開制度的啟示
財產申報:檢驗反腐決心的試金石
官員財產早見陽光已是眾望所歸
官員財產公開是勢在必行的良法
官員財產公布,天塌不下來