2008年，注定是不平靜的一年。2008年，饑餓這個與人類文明共存了上千年的幽靈，在我們當中的很多人都已經漸漸淡忘它的時候，它居然又回到了我們的視野，並以令人憂慮的速度在全世界蔓延。 

    2007年，全球糧食價格飆升40％，進入2008年以來，糧食價格依舊我行我素持續上揚。蘇丹、海地等40多個貧窮國家面臨糧食困境；墨西哥、印尼、菲律賓等國相繼出現示威遊行，上萬市民走上街頭抗議糧食價格的高漲。

    面對高企的糧食價格，在過去一年中，包括阿根廷、玻利維亞、柬埔寨、埃及、埃塞俄比亞、印度、印尼、哈薩克斯坦、墨西哥、摩洛哥、俄羅斯、泰國、烏克蘭、委內瑞拉和越南在內的大約40個國家發布了限制糧食出口的政令，其目的自然是保護本國糧食供應和穩定國內的糧食價格。可是這一係列的出口禁令卻讓那些糧食進口國雪上加霜。市場上糧食的減少勢必加劇糧食價格的上漲，同時如果相鄰國家限制了糧食出口，就不得不從更遠的地方進口糧食，因為原油價格上漲而大漲特漲的運費，更是讓這些國家不堪重負。

    那麼與此同時，我們再看看世界最大的糧食出口國——美國在幹什麼？

    從美國總統2005年8月簽署的《能源政策法案》以來，美國就大力推行生物能源政策，通過玉米來生產乙醇，作為汽車燃料。2006年，美國用于生產乙醇的玉米共4200萬噸，是1．3億人一年的口糧。按照美國的計劃，到2022年，美國生產乙醇所消耗的玉米將達到1．8億噸，足夠全世界十分之一的人吃一年。難怪有人稱：“富人的汽車最終會吃掉窮人的面包。”

    過去的20年，美國政府一直在提高對農業的直接補貼。1995~2002年,美國共提供了1140億美元的農業補貼，糧食產業利潤的三分之一來自政府補貼。美國政府年年巨額赤字，為什麼這麼好心補貼農民呢？第一，保證本國農民的生產積極性，從而保證本國糧食儲備；第二，降低美國大米的成本，增強國際競爭力。通過WTO等國際貿易組織，敲開別國農產品市場的大門。面對比本國更低價的美國大米，很多貧窮國家被迫放棄本國的糧食生產，轉而購買更低廉的進口大米，同時也就養成了本國農業的依賴性。面對這種不平等競爭，唯一的辦法就是加大對本國農業的財政補貼，這也是歐洲和日本等發達國家的通常做法，但那些貧窮的發展中國家顯然難以抗衡。

    高價收購別國的單一農產品，從而造就了中美洲和非洲許多單一經濟的國家，面對價格誘惑，本國農民都放棄其他作物的耕種，轉而生產能高價賣出的咖啡、香蕉、甘蔗等單一產品，再用錢購買“低價”的美國糧食。雖然被“榮幸”地稱為某某咖啡王國、甘蔗之國，卻已經徹底喪失了本國農業的獨立性。

    20多年前，美國通過一場貨幣戰爭和一紙廣場協定徹底打消了日本經濟追趕美國的念頭。20年後的今天，難道一場糧食戰爭又要打響？

    思考題：

    1．為什麼2006年以前，美國經濟良性發展，石油需求旺盛，可是石油價格卻十分穩定；目前美國經濟發展放緩了，石油需求下降了，開始大力發展生物能源了，石油價格卻直衝140美元的歷史天價而去？

    2．當中日韓印等國家消耗資源以生產美國和歐洲需要的產品，不斷換回美元的時候，為什麼一方面美元不斷貶值，另一方面，中日韓印等國不斷增加對石油等資源需求，美國主導的石油等資源卻不斷漲價？

    3．哪些國家最難以發展生物能源？

參考資料：

    美國制定國策最重要的智囊人物之一基辛格幾十年前曾經說：“如果你控制了石油，你就控制住了所有國家；如果你控制了糧食，你就控制住了所有的人；如果你控制了貨幣，你就控制住了整個世界。”

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