新華網北京５月２４日電
根據中國政府網日前公布的《國家教育事業發展“十一五”規劃綱要》（以下簡稱《綱要》），中國人均受教育水平仍然不高，從業人員平均受教育年限仍低于發達國家平均水平３年以上，創新型人才和高技能人才不足，傑出人才缺乏。
同時，《綱要》指出，城鄉、區域、各級各類教育之間發
展不平衡。實施素質教育尚未取得根本性突破，教師隊伍的素質和水平需要進一步提高，人才培養模式需要進一步改進。教育投入不足，與教育事業持續健康發展的需求有較大差距，一些關係人民群眾切身利益的教育問題還沒有得到很好解決。
為此，《綱要》提出“全面建設小康社會要求堅持教育優先發展”。走新型工業化道路，建設創新型國家，必須充分發揮人力資源優勢。加快教育發展，是把中國巨大的人口壓力轉化為人力資源優勢的根本途徑。建設社會主義新農村，縮小城鄉、區域發展差距，改善民生，促進社會公平正義，迫切要求推進教育公平，促進教育協調發展。弘揚社會主義思想道德，傳承民族優秀文化，培養合格的社會主義建設者和接班人，迫切要求實施素質教育，促進人的全面發展。城鎮化進程加快，城鄉居民生活水平不斷提高，教育人口的數量和結構發生明顯變化，就業壓力較大，對多樣化、高質量的教育需求日益增長。
《綱要》指出，當今世界，知識成為提高綜合國力和國際競爭力的決定性因素，各國紛紛把發展教育作為國家發展的戰略舉措。必須以更大的精力、更多的財力，推進教育事業持續協調健康發展。
