今年秋季開學，全國所有中小學生每天都必須要跳校園集體舞，其中男女生手拉手共跳的華爾茲將成為高中生的指定舞蹈。記者昨天從教育部門了解到，教育部組織創編的《第一套全國中小學校園集體舞》決定自2007年9月1日起在全國中小學校全面推廣。（《北京晨報》6月3日）
近來，教育部針對中小學生的善政頻頻亮
相：4月21日，教育部、總參謀部、總政治部聯合下發《學生軍事訓練工作規定》的通知，規定在高中和大學階段的軍訓制度化和學籍化；5月初，教育部又規定中小學生每天要有1個小時的鍛煉時間，同時對中小學生每天的睡眠時間做了規定。此番要求全國中小學生每天必跳集體舞，顯然是為了培養中小學生的審美情趣、集體意識，也能鍛煉身體。在筆者看來，還能起到促進青春期異性健康交流的作用。
教育部善政連番出臺，顯現了教育主管部門推動素質教育的良苦用心。但須指出，善政若落實不到位，檢查監督不健全，未必能夠產生好的效果，甚至會滋生負面效應。目前中小學生面臨的最大問題，是學業負擔過重，如若學生們依然沉溺于“書山題海”中，也就沒有時間去消化那些善政。如果要消化那些善政，學校就必須多佔用學生的課余時間去完成。當然，學校也可以通過形式主義或敷衍塞責的方式“推行”這些善政，那也違背了這些善政的初衷。
值得指出的是，無論是廣播體操、眼保健操，還是軍訓、鍛煉規定抑或由教育部組織創編的《第一套全國中小學校園集體舞》，雖然教育主管部門均宣稱經歷了調研、適合學生特點，但都是由教育主管部門強制制定，然後交與各級學校實踐落實。所以，在政策出臺之前，主管部門多徵詢學校意見特別是中小學生的感受是必要的，也契合“以人為本”的特點。不僅僅是老師和家長要懂一點教育心理學，教育主管部門作為公共政策的制定者，更要摸清中小學生的心理狀況。簡言之，政策制定者不能憑借經驗、想象和感覺進行決策。教育政策制定過程需要公開性、透明性，讓公眾廣泛深入地參與進來。因而，與其說教育政策制定過程是一個理性主義的科學過程（即以最小代價取得最大效果的過程），不如說是一個協商的政治過程，國家利益、學校利益、家長期望和中小學生健康等各方利益的博弈，不是政策條文就能平衡的。(張敬偉)
