···熱點關注：異地就醫難在利益分割 社保一卡通尚屬遠期目標
從外地投奔子女的老人多了、外出打工的農民工多了，代表委員呼吁醫保卡應取消地方限制全國通用。
醫保卡如果能像銀行卡那樣，走到哪都能用，那該多方便啊！這是老百姓的心聲，也是代表委員的呼聲。這次兩會，全國政協委員董新光為此專門提交了呼吁盡快實現醫保卡全國聯網的提案，引來了一片讚同聲。
[調查] 換了工作，幾張醫保卡都沒用了。
“我手上有好幾張醫保卡，但現在看病卻要自己掏錢。”目前在無錫一家外企工作的常小姐告訴記者，她先後在上海、廈門、北京、杭州等地的幾家外企工作，都辦了醫保，按規定繳費，因為工作不屬于調動，一換工作要看病還是自己掏錢，繳的錢都白繳了。“現在手上雖然有幾個醫保卡，但看病還得自己掏現錢，雖然參加醫保了，但就醫還是沒有保障。”
投奔子女，外地老人看病自己掏錢。
南京某事業單位的沈小姐則有另一種煩惱。父親去年得了尿毒症，母親一個人照料不過來，因為自己是獨生女，年邁的父母從東北千裏迢迢來投奔她。“我父親每周都要做透析，明明在東北有醫保，到了這裏只能自費，每月花費要幾千元。”沈小姐說，雖然這樣要花不少錢，但又不放心重病的父親回到東北，寧願花錢買來親人的團聚。“我非常盼望醫保卡能全國通用，讓天下所有孝順的兒女能減輕一些負擔。”
異地求醫，用不了醫保卡只好放棄。
從安徽到南京來求醫的市民陳先生說起醫保卡也是一肚子氣。“我的胃一直不舒服，到處看也沒看好，聽說南京大醫院不錯，特地趕來看專家門診。醫生先給開了做胃鏡的檢查
單，我仔細一問，原來的醫保卡根本就用不起來，所有費用都要自己掏。”陳先生考慮了半天，做胃鏡加上後面開藥，是個不小的數目，想想自己是慢性病，估計問題不大，還是打道回府吧。
[呼吁] 醫保卡全國聯網是為民辦大好事
董新光委員對此有深切的體會。“我們新疆那裏，不少老人去投靠在外地工作的子女，但隔幾個月，總要回來一趟，就是因為醫保卡是在新疆辦的，拿到外地用不起來。結果老人兩地跑，很不方便，中間也消耗掉不少錢。”董新光說，中國已進入老齡化社會，老年人的流動不管是旅遊還是探親、投靠子女，都有異地求醫的需求。他們對醫保卡全國通用的要求更加迫切。此外，即將推行農村醫保，如果不消除“地方糧票”，那些在外打工的農民工即便參加了醫保，也無法真正享受。
全國人大代表、無錫市人民醫院胸外科主任陳靜瑜對打破醫保卡地方限制十分讚同。作為一名醫療專家，他經常目睹一些外地求醫者因為用不起來醫保卡而放棄治療回家。“我們這裏是國內唯一一家可以做肺移植的，很多肺氣腫病人都慕名而來。做肺移植需要二三十萬的費用，如果我們無錫本地人憑醫保卡，可以報50%，但外地人就不行，他們完全要靠自費。手術後還要用抗排異的藥，一年要四五萬，這筆錢，無錫人可憑醫保卡報銷90%，外地人卻要自己出，費用驚人。因此，不少病人最後放棄了治療，在當地又沒有這樣的醫療條件，只能讓病情順其自然發展了。”
陳靜瑜也談到老人投靠子女的問題。“這樣的例子太多了，很多外省的老人跑到我們江蘇來和子女住在一起，他們看病就成了大問題。如果是急診，還可憑醫院的急診證明回當地報銷，但門診、檢查等，回去轉醫保就很難了。”他認為，醫保卡要能全國聯網，是為民辦了一件大好事。現在計算機都能全國聯網了，像身份證信息等到處都可以查詢，醫保信息聯網後同樣也可以。
[建議] 如不能全國通用，應先完善異地報銷政策。
董新光認為，醫療保障是國家規定的一項社會保障措施，不應成為地方部門的“糧票”，從我國國情出發，建立一種新型的既能保障全體社會成員公平地獲得基本醫療保健服務，又能有效控制醫療費用、合理利用衛生資源的社會醫療保障制度，是一場從觀念到體制的深刻革命，也是一個艱難的探索過程。醫保卡全國聯網，將是我國醫療保險事業發展的一個必然趨勢。“地方和部門切不可把醫保作為爭奪利益的工具，應視為民生問題之一，倍加重視。”
“銀行卡能在全國通用，證明醫保卡全國聯網在技術上沒有問題。”董新光建議，應該總結現行的以地級市或縣、市行政區為統籌單位的屬地管理醫療保險制度的弊端，迅速建立全國統一的醫療保障體係。
針對還沒有實現全國聯網的現階段，他建議，對參保人員異地就醫存在的問題進行調查梳理，出臺一些方便群眾(特別是退休員工)的異地就醫結算政策。特別是讓卡上有錢的參保人員異地看病少墊付、少跑腿、少等候。
董新光還提出，對醫療保險繳費要嚴格進行管理，在醫保卡上有長期不用的錢，是否應該有利息，這個利息應該誰享有。建議對醫療保險繳費進行審計，嚴禁挪用、佔用。特別是對參保時間短、自動辭職人員的醫療保險繳費的管理更要注意，防止由此產生腐敗。（作者：王晶卉
仇惠棟）
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