新華網合肥４月１３日電（記者王聖志、文貽煒） 記者近日在安徽部分農村地區採訪發現，許多農民工子女隨父母在城市就讀，但受戶籍和學籍的限制，卻不能參加所在城市的中考和高考，不得不回原籍讀書和參加升學考試。因各地課改程度和教材存在較大差異，過去所學內容與原籍學校教學內容難以銜接，造成這些返鄉農民工子女學業延誤。
城市升學無門
被迫返鄉讀書
安徽阜陽市第十六中學校長唐海屏告訴記者，近幾年，這個學校每年都要接收２００多名返回原籍讀書的農民工子女，這些學生大多是讀完小學後，因不能參加父母工作所在城市的升學考試，不得不回原籍讀書。
第十六中學八年級的丁佳佳同學說，她的父母在北京打工多年，她從小學一年級開始就讀于北京農民工子弟學校——華奧學校，讀到六年級時因戶口在阜陽，以後不能參加當地的中考，父母不得不將她送回阜陽讀書。北京課改較早，主要強調素質教育，課程內容比較簡單，而安徽比較重視文化課教育，兩地課程不能銜接。丁佳佳說：“我在北京時的學習成績一直是班裏前幾名，現在感到學習很吃力。”
以前在浙江金華隨父母讀書的八年級學生王出出說：“我父母在京華打工十幾年了，我在金華讀到６年級。父母把我送回家鄉阜陽讀書，主要是戶口不在金華，以後不能參加中考和高考。我當時哭著不想回來，因為離開父母，我感到孤單、害怕。但實在沒辦法，只好回阜陽十六中寄宿讀書。金華課改早，教學內容簡單。我以前在金華時每次考試都接近滿分，但現在回來學習跟不上了，主要是兩個地方教材內容差異大。”
第十六中學八年級班主任王俊芳告訴記者：“我們年級三分之一的學生都是從外地城市返鄉讀書的。安徽要求各門文化課全面發展，而一些大城市的學校考試只考語、數、英三門課。這些孩子剛回來都不能適應我們的教學，一般成績都落後于班裏其他同學。另外，由于父母在外地，他們都寄宿在學校，經常會出現心理壓抑等問題。”
阜陽市教育局的統計數據顯示，每年這個市因受戶籍限制不能參加升學考試，不得不從父母打工城市回鄉讀書的學生達８０００多人。
教材學制不同
學業大受影響
記者在採訪中發現，返鄉讀書的農民工子女留級生比例不斷增加。據在北京務工的阜陽農民工介紹，造成這種現象有兩個原因：一是部分農民工子女在城市就讀的不是公辦學校，而是打工子弟學校，成績比較差，回流家鄉後跟不上本地學習進度，只能變成留級生。二是北京的教材和學制與家鄉不統一，造成孩子回家後只能留級。
阜陽市潁州區教育局黨組書記朱東方說：“我國改革開放３０年來，農民工為經濟發達地區的發展作出了很大貢獻，但卻很難融入所打工的城市，主要原因就是受戶籍的限制。當前，各省份自行劃定中考、高考錄取分數線，一些城市出于地方保護主義，也不願讓農民工子女參加當地的高考，否則將加劇當地城市子女的高考競爭壓力。如果不打破戶籍制度的禁錮，加大高考改革力度，即使在城市建再多的農民工子女學校，也難以解決農民工子女的學習問題。”
消除政策壁壘
實現教育公平
阜陽市教育局局長胡濤說：“阜陽市目前有４０萬留守兒童。能否解決好留守兒童的教育問題，直接關係到我國的未來。”
安徽省社科院的調查顯示，留守兒童面臨的主要問題有：陷入情感缺失，家庭教育貧乏。９０％多的孩子都希望在父母身邊，１００％的孩子羨慕有父母相伴的同齡人。由于長期缺乏父母關愛，一些留守兒童心理缺乏穩定感，主要體現在缺乏自信心、情緒不穩定、逆反心理、人際關係等方面。
調查發現，留守兒童的心理不健康比例要明顯高于其他兒童，９０％的留守兒童在遇到不開心時會選擇獨處，僅有１０％的兒童會選擇找朋友傾訴；２０％的兒童會大發脾氣，甚至摔東西，這表明留守兒童由于缺乏父母管束，表現出衝動、易怒、焦慮、自閉等不良的心理特徵，若不能得到合理引導，很可能產生不良的後果。
胡濤認為，教育公平是社會公平的重要基礎。實現教育公平，必須實現農村和城市教育的公平，而當前迫切需要解決的是農民工子女與城市子女享受平等的受教育權利。這就需要消除戶籍和學籍的壁壘。從長遠看，解決留守兒童問題的根本目標應是結束留守。為此，改善流動農民在城市的就業環境和生活環境，特別是改善流動農民的子女在城市學校就學的社會政策環境，是解決留守兒童問題的治本之策。只有這樣，留守兒童才能早日結束遠離父母的“留守生活”。
勞動合同法