多方博弈確保職工權益 全總推進工資協商制度
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全總：推進工資共決存在6大難題 亟待立法保障
工資條例草案主體完成工資有望協商確定
工會在推動工資集體協商中採取了哪些作法？_
據《瞭望》新聞周刊報道，從去年底開始，洛陽工會探索推進企業工資集體協商，試點企業職工工資實現有效增長。今年上半年，這項制度將在全市150個企業中推開。然而記者在採訪中發現，這一制度在建立和推廣的過程中也遇到了種種難題，表明新時期建立和諧的勞資關係，依然任重道遠。
勞動爭議案佔信訪案60%觸動政府
工資集體協商，是指工會代表職工與用人單位依法就企業內部工資的分配制度、工資分配形式、工資支付辦法、工資標準、工資收入水平等事項進行平等協商，在協商一致的基礎上簽訂工資集體協議的行為。十七大報告提出，要提高勞動報酬在初次分配中的比重，其首要的落實渠道，就是“推動企業建立工資集體協商制度”。
洛陽市總工會法律工作部部長陳守仁這樣理解工資集體協商：“簽訂工資協商專項協議，是集體合同的核心，是貫徹《勞動法》的‘牛鼻子’。”
洛陽強力推動工資集體協商，源于去
年該市總工會的一次調研。調研顯示，2006年該市國內生產總值增長15.6%，地方財政收入增長34%，而在崗職工工資總額只增長了11.9%。調查中，有36.6%的企業平均工資低于全市社會平均工資。接受調查的工人中，6年來工資增長兩次以下(含兩次)的佔62.6%，沒有增長的佔17%。
與此同時，過去10年間，洛陽市勞動爭議案件增長了20倍，連續5年佔河南省信訪案件總數的約20%。今年前3個月就已立案800件。該市勞動仲裁辦公室主任翟振東說：“洛陽市勞動爭議案件數量已經佔到城市信訪案件數量的60%∼70%。”
這份報告觸動了市政府。2007年12月初，洛陽市出臺《關于進一步推進企業工資集體協商工作的意見》(以下簡稱《意見》)，力挺工資集體協商制度。
“工資集體協商”的成功樣本
“這幾年下來，我們發現，要想讓企業和職工和諧相處，最重要的就是抓好維權。”郭留川在洛陽市欒川縣九揚礦業有限公司當了十年工會主席，經歷了這個企業性質從集體到民營再到國有控股的三次演變。
這個企業主要生產有色金屬“鉬”，2003年前後，受市場價格因素影響，企業效益下滑，職工工資降低、出現拖欠，工人沒了幹勁兒。
“工人對工作上不上心，那差距太大了”，郭留川說，那時工人眼看著“鉬精粉”白白隨水流走都不管，機器壞了不報修，碾軋礦石的球磨機裏也“掉”進了黃油，產量急劇下滑。“原來每月產出80噸，那時只產30噸”。這令企業主每月損失近千萬元。企業效益上不去，職工工資也提不上來，形成惡性循環。
“工會代表工人和老板協商工資後，企業效益就和工人工資聯在了一起，工人有了積極性，加上市場形勢轉好，企業效益也上去了，職工月均工資從2003年的1000元漲到了現在的3000元。”郭留川呵呵笑著說，“現在我們每個月都協商一次。”
洛陽樣本表明，在維護職工權益方面，國有企業更有制度優勢，可以起到帶頭和示范作用。
