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山西省省長孟學農：堅決打勝節能減排攻堅戰
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| 2008年04月01日 13:15:33 來源：中國環境報 | |
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省長孟學農強調,動則真、幹則勝,堅決打勝節能減排攻堅戰—— 2008年3月28日，被稱為“環保省長”的孟學農，這位平素喜歡輕車簡從的山西省省長，第一次帶了牛仁亮、陳川平兩位副省長及有關廳局負責人走進了省環保局，第一次在講話中6處肯定環保部門工作並號召各部門向環保部門學習。山西省政府第一次把節能減排專題會議開到了省環保局。省長孟學農號召:要向環保部門學習，以對山川河流和子孫後代高度負責的態度，以動則真、幹則勝的精神和氣概，堅決打勝山西節能減排攻堅這一仗！ 這使喜歡挑擔、喜歡攻堅的山西省環保局硬漢局長劉向東更感到了肩頭擔子的重量，但他說:“這預示著山西節能減排由戰略相持進入戰略反攻，我們感到渾身是膽，渾身是勁！” 環保部門要抓住機遇，攻堅克難，把節能減排落到實處 山西傳統支柱產業煤炭、焦炭、電力、冶金、化工、建材六大行業能耗量大約佔全省能耗總量的80％，電力、冶金、焦化3個行業排放的二氧化硫佔全部排放量的85％。這兩年減排指標年度目標如期完成，二氧化硫兩年削減完成計劃目標的60.8％，化學需氧量兩年完成24.9％。山西省環保局進一步提出，要在2008年年底提前兩年實現“十一五”二氧化硫削減任務。 孟學農說，環保部門動則真、幹則勝，不畏艱險，不怕困難，嚴格執法，攻堅克難，做了大量的工作，污染減排取得明顯成效。目前國家環保總局已升格為環境保護部，省環保局將成為政府組成部門，環保部門要抓住這次機遇，給大家再鼓勁。他號召各部門要向環保部門學習，狠抓落實。要細化目標，分解任務，把指標任務落實到市地、行業、企業、項目上，提出明確的時限標準要求，形成整體上完成任務的時間表和路線圖，把節能減排落到實處。 孟學農指出，節能減排目標是國家確定的硬性約束指標，雖然實施起來會影響部分企業的既得利益，會影響一些地區的GDP增長和財政收入，會遇到來自各方面的阻力。但是我們沒有退路，也決不言退，必須從長遠利益、根本利益、共同利益、整體利益出發，嚴格實行問責制，堅決打勝山西節能減排攻堅戰。 圍追堵截，全面清剿，強勢推進除黑增綠工程 落後生產是山西資源能源浪費和環境污染的源頭，綠色發展是山西新型工業和能源基地的奔頭。山西連續兩年淘汰關停了5500家污染企業，淘汰落後產能1000億元，為綠色發展騰出了空間。但淘汰落後產能仍是節能減排攻堅戰的重中之重。 孟學農提出，2008年年底前，所有工業污染企業要基本實現達標排放，不能達標排放的予以關停。對轄區內工業企業排放達標率不足80％的市、縣，要實行“區域限批”。建立項目新增能耗等量淘汰制度，凡是區域內新增高耗能項目，必須淘汰同等能耗量的落後產能。對主要污染物排放總量超過控制指標，主要河流斷面水質達不到年度最低改善目標以及未完成節能減排任務的企業和地區，實施“企業限批”和“區域限批”。 孟學農要求，各地各有關部門要形成合力，發改、土地管理、城市規劃、環保、質監、安監、工商等部門密切配合，推進節能減排工作，使違法排污企業無路可走。 孟學農指出，要大力開發和推廣先進適用節能減排工藝技術和裝備，重點在煤炭、冶金、化工等六大高耗能、高污染行業開展技術改造。加快推進節能減排管理和技術服務體係建設，為企業節能減排提供服務。加快循環經濟的發展，著力推動工業園區和大型企業的循環經濟工作。 孟學農強調，要一手抓淘汰落後，騰出環境、能耗、產能、市場空間，一手抓發展新產業、上馬新項目，科學做好經濟工作的加減法。我們一方面要按照發展循環經濟的路徑和清潔生產的要求，大力改造傳統產業。一方面要大力發展服務業，逐步提高山西省低能耗、低排放產業在國民經濟中的比重，實現單位能耗和污染物排放的根本性下降和經濟發展方式的轉變。 用政策杠桿，抑黑揚綠，形成節能減排長效機制 政策是節能減排的第一利器，是激發企業內在動力的有力杠桿。 孟學農指出，要抓緊制定和完善有利于節能減排的財稅和價格政策。資源產品的價格過低，容易造成浪費和過度消耗。我們的資源性產品很多，要抓住機遇，因勢利導，促進用能單位強化自我約束，搞好節能減排工作。 孟學農提出，要積極探索，制定出臺節能評估、節能監察、能源審計、節能獎勵、超標準耗能加價等辦法，不斷完善節能減排的配套政策措施。對能耗高、污染重的企業採取提高排污費徵收標準，停貸、停電、停運和末位淘汰等制裁措施，促使其進行技術改造、轉產或退出市場。對節能減排先進企業在資源、運力、貸款等方面給予傾斜，激勵其進行節能減排。 孟學農要求，要利用價格杠桿促進中水回用，加快污水處理、回用配套管網建設。新建成污水處理廠要全部投入運行，11個重點城市和32個縣、市的污水處理廠年底前必須建成並投入運行。要積極推進污染治理市場化和環保設施運營企業化、專業化、社會化，支持推廣專業公司承擔污染治理或設施運營的辦法。要加大政府投入，支持節能重點工程、高效節能產品和節能新技術的推廣、節能管理能力建設等，但要盡量採用以獎代補的方式，防止套騙。要全面提升節能減排監管水平，加強節能減排核算、統計和監督等工作，開展用能審計，定期公布能耗和排污情況，強化社會監督。到“十一五”末，所有工業污染企業都要安裝自動監控設備，使節能減排進入全天候監控狀態。（李景平） |
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（責任編輯:
汪明明
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