中國證監會今日(30日)成立第十屆發行審核委員會，聘任委員二十五名。證監會主席尚福林在此間表示，發行監管要堅持市場化取向，既把住準入關，又兼顧市場效率；既適應當前需要，又適時變革。
作為企業進入資本市場的“第一道閘門”，內地證券發行(招股)的審核環節備受關注。新一屆發審委委員中，中國證監會專業人員五名，其中兼職委員三名、專職委員二名，證監會外的專職委員十五名、兼職委員五名，續聘上屆委員五名，另八成均為新聘任的委員。
尚福林今天在談及中國資本市場發行制度改革時說，發行監管體制是直接融資制度的最重要組成部分之一，五年間，經歷了三大革新：推行了保薦制度，改革了發審委制度，建立了詢價制度。他說，上述三大制度是現階段發行監管的基礎，將全面提升保薦能力、定價能力、審核能力及中介機構水平，助推IPO和再融資的審核制度由“核準制”向“注冊制”過渡。
對于未來內地證券發行審核的制度安排，尚福林強調，要“堅持市場化改革方向不動搖，深化發行監管的改革創新”，既能對投資者合法權益提供保護，又能支持上市公司通過資本市場取得發展；既能把住準入關，又能兼顧市場效率；既能適應當前的需要，又能適時地進行變革。
尚福林指出，今後監管機構將進一步完善保薦制度，加強對保薦機構及保薦代表人的管理；進一步完善詢價制度。加強對詢價對象行為的監管，使報價與申購直接挂鉤，合理配置網上網下申購比例，抑制新股申購階段的過度投機性，提高申購公平度。
尚福林表示，證監會還將進一步推動境內優質大型企業和高成長性中小企業發行上市，發展公司債券；簡化審核程序、提高審核效率，完善債權人保護機制，發展債券基金等機構投資者；協調監管，逐步實現銀行間債券市場與交易所債券市場的互聯互通。(記者 賈靖峰)
中國證監會第十屆發行審核委員會成立
中國證券監督管理委員會第十屆發行審核委員會成立大會于2008年4月30日在人民大會堂舉行。
中國證監會主席尚福林出席會議並對新當選的第十屆發審委委員提出了五點希望：一要堅持原則，獨立審核。要“公”字當頭，“專”字當頭，以投資者的利益為重，審慎行使手中的權力，保證能夠公平、公正對待所審企業；要獨立審核，不要受任何人情的幹擾。二要弘揚正氣，廉潔自律。廉潔問題應警鐘長鳴，人格無價、清白無價，要本著對法律負責，對自己家人負責，對自己的名譽、事業和前途負責的精神，頂得住誘惑，經得起考驗，自覺維護發審委的良好社會形象。三要嚴守紀律，盡忠職守。要嚴格遵守相關紀律和制度，認真審核有關材料，嚴格遵守發審委工作程序，嚴格按要求出席發審委會議，嚴格保守工作秘密和發行人的商業秘密，努力使本屆發審委成為嚴謹、高效的發審委。四要加強學習，提高水平。要認真鑽研業務，不斷提高專業水準，認真負責地提出審核意見。五要甘于奉獻，不辱使命。擔任委員是一種榮譽，也是一種社會責任，大家要珍惜榮譽，珍惜工作機會，不負投資者所望，不負證監會所托，努力為資本市場的健康發展做貢獻。
中國證監會桂敏傑副主席在大會上宣讀了《中國證監會關于聘任第十屆發行審核委員會委員的公告》。發審委全體委員簽署了承諾函。中國證監會姚剛副主席代表中國證監會接受發審委委員的承諾函。發審委委員承諾：在任發審委委員期間，自覺遵守國家的法律法規和《中國證監會發行審核委員會辦法》等相關規定；遵守社會公德，以端正的個人品行自覺維護發審委形象；以自己的專業知識和從業經驗為基礎，履行誠實守信、勤勉盡責的義務，客觀、公正地進行審核，獨立發表個人審核意見，並承擔相應責任；接受中國證監會的管理、考核和監督。
中國證監會尚福林主席、桂敏傑副主席、姚剛副主席、劉新華主席助理、朱從玖主席助理向發審委委員頒發了聘書。第十屆發審委委員的組成為25名，其中中國證監會專業人員5名（兼職委員3名、專職委員2名），中國證監會外的專職委員15名、兼職委員5名。本次發審委換屆，25名委員中續聘上屆委員5名，新聘20名，新聘委員的比例為80％。具體名單如下：專職委員（17人，按姓氏筆畫為序）：王曉東、田頗、劉登清、江浩雄、張克東、楊雄、陳利民、孟榮芳（女）、姜瑞明、婁愛東（女）、柏淩菁（女）、高原、黃宏彬、謝青、雷小玲（女）、蔡碧鶴（女）、譚紅旭。兼職委員（8人，按姓氏筆畫為序）：白英姿（女）、張暉、張新民、陳飛、易陽方、胡寶劍、徐林、郭旭東（女）。
據悉，新聘發審委委員的遴選工作是根據發審委委員選聘條件和標準、按照嚴格的程序進行的。依照發審委換屆方案，新聘發審委委員的候選人由中國注冊會計師協會、中華全國律師協會、中國資產評估協會和有關單位共推薦了46名候選人。在經過網上公示、徵求相關監管部門意見的基礎上，經中國證監會發審委提名委員會資格審定，由中國證監會主席辦公會決定聘任。
卸任的第九屆發審委委員也參加了本次大會。從2007年5月至2008年4月底，第九屆發審委共召開發審委會議218次，審核公司共413家，通過發審委會議的公司共354家，通過率為85.71%，未通過發審委會議的公司共58家，否決率為14.04%。發審委會議召開次數、審核企業家數分別比第八屆發審委增加82次會議和171家企業，分別增長了60.29％和70.66％。發審委專職委員平均每人參會104次，審核企業申請文件137家。兼職委員平均每人參加發審委會議19次，審核企業申請文件36家。
