津貼期權制：留住西部人才

（新華網新疆頻道　文／郭立　圖片提供：新疆財經學院宣傳部　制作／王菲　）

　　新疆財經學院將企業管理中的期權制引入高校管理，創新性地實施了分配領域的"津貼期權制"，很大程度地解決了高校教師和骨幹人才大量外流的問題，對西部地區如何留住人才、吸引人才具有啟示意義。

人才流失令人心痛

學子們凝神聽課。

學院涉足新聞教育。

教學活動豐富多彩。

學生進行課余活動。

    人才流失，"孔雀東南飛"一直是困擾著西部教育科研單位的一大難題。新疆財經學院每年都有不少教師調離，最多的一年就有50多人調出。從上個世紀80年代中期開始的十多年間，新疆財經學院調出的副高級職稱和研究生以上學歷人員100多人，他們絕大多數都是學院的中青年學術骨幹。金融係黨總支副書記楊新順說，那幾年大量教師外流，作為學院的一個大係－－金融係的師資最緊張時，從事教學的漢族教師僅有4名。人才的大量流失使學院的發展受到影響，有時連正常的教學都難以開展。
學院教務處處長、教授王公達說："在新疆這樣特殊的地方，辦教育的實力無法與內地、沿海相比，差距太大。我現在每月的工資是2270多元，這是教授一級中比較高的。我們學院有剛剛獲得教授職稱的人，每月工資僅有1700多元。地區間的差距大，行業間的差距也很大。象我們這樣的財經類院校，與經濟界接觸較多，面臨著其他地區和其他行業的雙重誘惑，更加難以抗拒，所以人才流失的情況尤為突出。大量人才的不斷外流，就象多年的儲蓄被揮霍殆盡。有時院領導為了留住人才，不惜被迫在酒桌上賭酒。"

實施拴心留人的"津貼期權制"

　　為解決分配制度不合理、激勵機制不健全等這些影響學院長遠發展的難題，營造吸引人才、留住人才、用好人才的良好環境，新疆財經學院決心從制度入手，加快建立有利于優秀人才脫穎而出、人盡其才的機制，大膽創新，對分配制度進行改革。

　　新疆財經學院黨委副書記、副院長阿斯哈爾·吐爾遜介紹說，新疆財經學院每年2100萬元的財政撥款，此外，還有通過收學雜費、辦培訓班等途徑獲得的1億元左右預算外收入。為了通過激勵機制留住人才，新疆財經學院決定從中拿出2000萬元給職工發放津貼。津貼的發放根據不同崗位，共分為三大塊：教學部分、行政管理部分和後勤保障部分。其中，後勤保障部分隨著高校後勤社會化改革的不斷推進，實行了企業化管理，逐步從學院剝離，走向市場。教學和行政管理兩部分由學院統一制定分配辦法，以處級部門為單位考核確定等級，再由學院財務部門按月發放。在分配數額上向教學部門傾斜，教學人員校內津貼平均比行政人員高出20％，充分體現出學校以教學為中心的辦學指導思路。在津貼分配中，全院向教學一線傾斜，在教學部門向教師傾斜，在教師中向優秀骨幹教師傾斜。為激勵有突出貢獻的人員，學院專門設立了梯形津貼，由五部分組成：MBA教育、研究生教育、優秀科研成果、超大課時量和崗位津貼。根據人才的貢獻大小來設立獎勵津貼，從制度上保證競爭激勵機制的實施，有利于優秀人才脫穎而出。

　　在"普惠制"實施一段時間後，新疆財經學院黨委書記李儒忠等領導意識到，學院能否在高等教育界立足，關鍵取決于人才，特別是高層次人才。因此決定，學院在實施津貼制度的基礎上，進一步壓縮開支，從預算外收入中抽出100－150萬元資金，用于對學院較高層次人才的期權獎勵。這樣，新疆財經學院就形成了學院職工的三份收入：工資、津貼和期權（僅一部分人擁有）。

　　2001年10月，新疆財經學院開始試行期權制，即：給予學術上有成就的研究生導師、博士學位獲得者，或事業中有突出貢獻者以期權利益分配。期權分配定為五年制，分三個等級：1．5萬元／年、2．2萬元／年和3．5萬元／年，工作滿五年後開始兌現，第６年兌現第１年的10％，此後類推，到退休時可全額領取。比如：一個教師按照新疆財經學院關于期權分配的辦法，經推薦評審進入了期權分配范圍後，除工資和津貼外，還可獲得年期權收入1萬元，五年即5萬元。如果該教師工作不滿５年調離學院，就得不到這部分期權收入，只有工作滿5年才能享受期權分配，工作的時間越長，期權分配額就越高。這些期權資金專款專戶，交由學院專門成立的期權管理委員會進行管理，可以在經期權所有人同意的前提下，進行一些投資活動，形成滾動利潤。據記者了解，新疆財經學院"津貼期權制"這一做法在國內高校尚屬首次。

　　同時，期權制還實行動態管理，如果進入期權的人沒有努力工作，或未作出相應的成績，將會被取消期權。相反，如果在工作中成績突出，在科研上獲重大突破者，將隨時進入期權，參與分配。 

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