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新華網山東頻道 策劃：王曉莉 記者：孫浩 攝影：朱錚 編輯制作：王曉莉 王媛媛
中國是一個農業大國，擴大農村消費是振興中國經濟的關鍵．撬動農村消費市場已經提出了好多年，但有專家認為，無論從消費數量、質量和結構上看，中國農村居民的消費水平至少比城市居民落後10年。在當前城市新的消費尚未形成、消費增長趨緩的情況下，更多地把工作著力點放在開拓農村消費市場上，是擴大國內需求，啟動國民經濟持續、快速、健康發展的最現實、最有效的選擇。開拓農村消費市場是一個事關全局、影響深遠的戰略性問題。
2003年5-8月，山東消費者協會根據中消協的總體部署和要求在全省6市18個縣54個行政村進行了抽樣入戶實名問卷調查。此次調查范圍確定為煙臺、濰坊、東營、泰安、德州、聊城六市。根據同一要求，各市選取了3個縣，各縣選取了3個村，各村按照科學抽樣間距選取了22-23個家庭，作為此次全省的調查對象，全省共調查了1200個家庭。
 在這1200個家庭中經濟活動決策人的基本情況是：男性佔95%，女性佔5%；年齡：30歲以內的佔15%，31-40歲的佔40%，41-50歲的佔20%，51-60歲的佔15%，61歲以上的佔10%；文化程度：小學及以下佔40%，初中文化佔48%，高中、職中文化佔10%，中專或中師以上佔2%。
調查顯示，農民消費能力普遍偏低，但８５％以上的農村家庭認為未來３年的生活預期和現在相比會“好很多”或“好一點”，１０％－１５％的家庭選擇“差不多”，沒有一例選擇“稍微差點”和“差很多”。
當前農民在日常生活消費方面，自行車、電風扇、電視機、電話等日常生活必需品普及率比較高。其中，自行車、電風扇的普及率已經達到１００％，電視機、電話的普及率平均達８０％以上，摩托車的普及率平均達到６０％；而洗衣機、冰箱、空調、照相機等享受型耐用消費品的普及率較低，有的平均不足２０％，個別地區空調、照相機的普及率甚至為零。另外，農用機械的普及率約為６０％，運輸車的普及率約為３０％。從消費趨向看，農民除了用于吃、穿以及必需的農業投入外，其收入主要用于子女上學和建房，分別約佔４８％和２５％。
在生活能源方面，當前約有４５％的農村家庭做飯仍使用柴火，約有４０％的家庭使用液化氣、煤氣；“冬季取暖”所用燃料，８５％的家庭使用煤炭，１０％左右的家庭使用柴火，另有５％左右的家庭使用電、煤氣等燃料取暖或者冬季根本不取暖。
 據分析，目前農村經濟結構不合理，農民消費能力偏低。約８０％的農村家庭及個人的收入來源主要靠從事農業，極少數靠從事副業、商業貿易、個體小手工業及外出打工等增加收入，致使部分農村人均收入偏低，較高收入家庭所佔比例較小。其中，年人均毛收入４０００元以上的僅佔２０％左右，這些家庭幾乎都有從事副業、商業貿易、個體小手工業及外出打工者。
制約農村經濟發展的原因有信貸不方便、農業科普少。大部分農民反映當前從銀行或信用社貸款程序、條件繁瑣、復雜，有時想搞點副業或做點買賣因缺少資金而落空。另外，農業科技知識的普及、宣傳不夠也是廣大農民反映的焦點，許多農民因為科技知識貧乏，不知道也不會把科技知識運用到生產中去，有的即使跟別人學著從事一些科學種植、養殖，也因為缺少相關的科學指導而失敗賠本。
雖然城鄉尚有不小差距，但這種差別正日益減少。兗州市薛廟村村民王保慶今年七十六了，是村裏的老人，他說：“七八年前，村裏掙了點錢的都花七八千買個城市戶口，考學、當兵、就業都有好處。現在不但沒有買戶口的了，有的
買了城市戶口後還想參加村裏新居建設、集體經濟分配，又想變回來哩！”
兗州市小馬青村牛宜華老人在村裏開了個小賣部。走進他家中， 客廳裏的三星背投電視、家庭影院和上網的電腦充滿現代氣息。牛宜華說：“我家裏六口人，兒子和兒媳在市裏批發市場做肉制品買賣，老兩口開小賣部，兩個孫女上學。我們家生活水平在村裏算中上。村裏收入幾十萬的有二三十戶，上百萬的也有四五戶。” 
小馬青村支書牛宜平認為：“三農問題解決的關鍵一是農民勞動力的轉移，光種地不行；二是調整農村產業結構，走小城鎮之路；三是在調整產業結構的基礎上發展龍頭企業。”
專家認為，當前農村消費能力低下的主要原因是農民收入的渠道少、層次低。大部分農民主要靠種地來獲取口糧和少得可憐的一點收入。相當多的農村剩余勞動力沒有工作可做。調整農村經濟結構，加大農村小城鎮建設力度是提高和改善農民收入的有效途徑。
教育消費成為農民“頭痛事”
調查顯示，從消費趨向看，農民除了用于吃、穿以及必需的農業投入外，其收入主要用于子女上學的約佔４８％，有４０％左右的被調查農村家庭在教育和醫療等方面的支出佔了全年總收入的一半以上，大約有２０％的農村家庭年收入甚至不夠當年子女上學的費用。
教育消費正日漸成為農民的“頭痛事”。根據山東省消費者協會的最新這次調查顯示，農村基礎教育開展良好，但更高層次的教育消費成為一些農村家庭的負擔。在對上學(指上初中、上小學)是否方便、教育質量是否滿意的選擇上，７５％有子女
上學的家庭選擇方便和滿意。被調查的農村家庭２００２年教育消費情況是，除有２０％左右的家庭無人上學外，２０％的農村家庭消費在５００元以內，５２％左右的家庭年教育消費在１０００元－４０００元之間，有８％的家庭年教育消費在４０００元以上，個別的達到萬元以上。有４０％左右的農村家庭在教育和醫療等方面的支出佔了全年總收入的一半以上。值得注意的是，約有２０％的家庭年收入不夠當年子女上學的費用。
直接促進農業生產的農業科技宣傳教育形勢不容樂觀。這次調查顯示，約有４０％的消費者對農業科技宣傳教育感到一般，約有５５％的消費者感到不滿意和很不滿意，僅有５％左右的消費者感到滿意。
兗州市薛廟村村民薛德祥一家５口人，６畝地，在村裏屬于一般家庭。薛德祥每年６個月在外做泥瓦匠，妻子在家種地，年收入約五六千元。記者到他家採訪時，薛德祥出去打工不在家，他的妻子說：“我家在村裏不算最差的，但這幾年已經拉了一兩萬的欠帳。為什麼？大女兒上大學每年８０００元，二兒子上高中每年３０００元，全家一年的收入還
不夠交學費的，不欠帳幹啥？因為要供孩子上學，我們家吃菜都是自己種的，來客裝面子才吃點肉。”
對此，有關專家建議，應逐步完善農村教育體制和教育投資渠道，吸收挖掘多種社會財力構築農村教育保障體係，切實減輕農民負擔，提高廣大農民教育質量。
農民十之八九無保險
調查顯示，經濟發展越緩慢落後的地區，農民的醫療保險意識越淡薄。據統計，參加保險程度最低的地區有９０％的農民沒有參加任何保險。在發展較快的沿海地區農村也有３０％－４０％的家庭沒有參加保險。
多數農民沒有參加任
何保險，即使參加保險，也僅局限于因駕駛機動車而須參加的人身意外險、財產險或在集體單位上班等原因參加養老險等險種，參加醫療保險的少之又少。
 從調查統計看，經濟發展越緩慢落後的地區，農民的醫療保險意識越淡薄。據統計，參加保險程度最低的地區有９０％的農民沒有參加任何保險。在發展較快的沿海地區農村也有３０％－４０％的家庭沒有參加保險。據統計，在參加保險的消費者中，選擇人身意外保險、養老保險的分別佔２０％左右，選擇財產保險、人壽保險的僅分別約佔１０％，絕大部分農村家庭沒有參加醫療保險。
由于缺乏醫療保險保障，農村合作化醫療程度低，生病致貧現象普遍。醫療問題正是當前大部分農民將來年老多病，且沒有保障的關鍵。故此，由于經濟不寬裕及保險消費意識落後，造成了當前許多農民小病不敢看醫生，大病無錢看醫生的窘地。
農民保險意識弱，經濟能力低，參加保險的少，所以保險公司認為農村市場小，針對農民的險種少，于是參加保險的農民更少。現在的農民保險似乎陷入了一個怪圈。
另一方面，農村的社會保障門類少、標準難判斷。按照有關規定，目前薛廟村共有三四戶申請了最低生活保障，標準是每口人每年１５０－１６０元。村民鄭保臣說：“我因為節扎時落下了後遺症，老婆又得了精神病，領了“低保證”，每年憑證領取６００元。今年過年時市裏領導來我家慰問，給我５００元錢、一袋米和十斤油，我就不領低保了，名額就輪到別家了。”村支書李耀鵬說：“農村不比城裏，誰最貧困很難說，家家人均一畝三分地，低保給了這家，那家就不服氣。鄭保臣幹不了力氣活，但他靠給人做伐樹和牲畜交易中介人掙錢，女兒也能給家裏掙錢了。所以村裏的低保就是今年輪這家，明年輪那家。” 
農村消費環境狀況仍須改進
此次調查主要從以下幾個方面對當前農村消費環境狀況進行了調查。
(一)農業提留/稅收情況
在對農業提留/稅收情況滿意度調查時，50%的消費者選擇了"一般"，30%左右的消費者選擇"最好"和"較好"，另有20%左右的消費者選擇"較差"和"最差"；在對近幾年承擔的"農民負擔"調查時，80%的消費者認為在逐年減少，10%左右消費者認為時重時輕，還有很少部分消費者不清楚或認為逐年加重。
(二)信貸情況
在對銀行或信用社貸款方便程度的調查時，約有30%的消費者認為一般，約有50%的消費者認為不方便或很不方便，另外有20%的消費者認為比較方便或很方便。
(三)生活用水、用電情況
在對生活用水、用電方便程度的調查時，約有20%的消費者認為一般，75%的消費者認為較方便和很方便，僅有5%左右消費者認為不方便。
(四)日常用品、農業生產資料購買方便程度及貨物供應質量和品種情況
對購買方便程度的調查，約有30%的消費者認為一般，有60-65%左右的消費者認為較方便和很方便，僅有5%左右的消費者認為不方便；對貨物供應質量和品種的調查，有45%左右的消費者認為一般，30%左右的認為較好，25%左右的消費者認為較差或很差。
(五)農業科技知識宣傳和家電維修、郵政、電信服務方便程度情況
在農業科技宣傳方面約有40%的消費者感到一般，約有55%的消費者感到不滿意和很不滿意，僅有5%左右的消費者感到滿意。在家電維修、郵政、電信服務方便程度方面，約有50%左右的消費者認為一般，有30%左右的消費者認為不方便，有20%左右的消費者認為方便。
(六)在調查目前農村消費過程中最嚴重的問題是什麼時，約有80%左右的消費者認為是產品質量低劣、假冒商品多、虛假廣告等問題最嚴重。其中，假劣農資問題尤為突出。
從教育消費讓農民頭痛不已我們可以看出，農民收入增長的速度在追趕我們的市場改革速度時，已經有點步履踉蹌；從保險在農村的冷遇我們可以看到，農民消費觀念的落後、適合農村特點的消費產品的貧乏，使農民和市場都丟掉了本應屬于自己的那一塊“奶酪”；從80%左右的消費者認為市場產品質量低劣、假冒商品多、虛假廣告等問題最嚴重中可以了解，農村消費環境滯後、市場不健全又給農村消費市場的傷口上撒了一口鹽。
但我們也應該看到，在對近幾年承擔的"農民負擔"調查時，80%的消費者認為在逐年減少，負擔減少也是另一種意義的增收；在對用電方便程度的調查時，75%的消費者認為較方便和很方便，僅有5%左右消費者認為不方便，這說明家用電器進入農村家庭正當時機；８５％以上的農村家庭認為未來３年的生活預期和現在相比會“好很多”或“好一點”，這就是我們開拓農村市場、發展國民經濟應該值得慶幸的最好的消息！
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