美國反傾銷 東莞家具臺商謀劃"集體外逃"?

新華網廣東頻道 採寫/記者 郭瑩玉 攝影/陳學思 編輯/崔淩雲

　 最近有外電報道，繼美國對中國家具業者進行反傾銷後，加拿大也可能對中國家具業者展開反傾銷調查。"加拿大商務部目前還沒有批準立案，但立案的可能性相當大"。此前，6月18日，美國商務部初步裁定，從中國進口的床、地櫃、大型衣櫃和書桌等臥室木制家具以低于"公平價格"4.9％至198.08％的價格在美傾銷。美國海關已在6月25日之前對輸入美國的中國家具徵收相應比率的押金。如果美國商務部最終作出存在傾銷行為的裁決，美國國際貿易委員會將在今年12月20日左右，對從中國進口的家具進行最後裁定。此後，美國商務部將發布徵收反傾銷稅的指令。

　 廣東是中國最大的家具生產基地和出口基地，有家具企業6000多家。東莞則是其中的一大重要陣地，據統計，2003年中國家具出口的"半壁江山"為東莞所佔有。臺資家具企業是東莞家具出口的"主力軍"。東莞有130-140家出口美國的木制家具企業，其中臺資企業佔100家左右。

　 近期，廣東珠三角一帶的臺資家具商紛紛放風有遷廠至越南和泰國的打算，造成此一狀況的原因究竟是由于大陸投資環境改變？是由于美國的反傾銷？還是摻雜了臺海局勢的因素？面對美國反傾銷，投資東莞等珠三角城市的許多臺灣家具商近期頻繁到越南、泰國等國家考察投資環境，並且已經有部分臺資企業到海外投資設廠。但業內人士認為，由美國反傾銷造成以臺商為首的外資家具企業大規模"集體外逃"的可能性不是很大。

反傾銷逼走臺家具商？

　 東莞市家具行業協會會長王潤標接受新華社記者採訪時介紹，這次東莞有54家家具廠上了美商務部"黑名單"，"美國反傾銷對東莞家具行業造成很大影響。不少企業因為出口受阻造成產品積壓，從而停產；還有的貨物已經在運往美國的路上，但徵收這麼高的稅有可能被退運"。

　 廣州海關統計處譚翊慶分析認為，對廣東家具業而言，最直接的損失就是廣東每年出口美國的木制臥室家具將可能退出美國市場。市場可能被加拿大、意大利、墨西哥、泰國、馬來西亞等國的家具所填補（據美方統計，中國木制臥室家具2003年對美出口12億美元）。

　 此外，還可能帶來對其他家具品種的反傾銷指控，外資家具企業可能將生產基地由我國大陸轉移到同樣勞動力便宜的泰國、越南等國，或將生產轉移，從生產美式家具轉而生產其他家具並開拓其他市場，而最易實現的就是共同擠佔國內市場。

　 可能引發其他家具市場跟進，歐盟是我國僅次于美國和香港的第３大市場，歐盟內部德國、意大利和法國也是世界上主要家具出口國，且出口以高檔產品為主。我國家具目前對其不構成威脅，但由于全球經濟不景氣和本國經濟不振的影響，歐盟本國家具產業都呈萎縮態勢，海外市場正被分割。２００３年廣東家具出口歐盟３．９億美元，高速增長５２．５％，我國企業應警惕出口激增對其市場的衝擊而招致反傾銷報復。

    可能對相關產業造成影響。美對我家具反傾銷還將影響到國內的木材加工業，而且，我出口家具所需木材很大程度依靠進口，如果家具出口減少將影響木材進口。

臺資企業臺升家具有限公司董事長郭山輝曾經在接受記者採訪時說，東莞臺資家具企業對美出口數額很大，對美出口也是各企業的最主要貿易業務。因此，廣東的臺資家具企業可能成為美國反傾銷的最大受害者。

　 到底是離開珠三角去其他國家投資，還是選擇其它辦法規避高稅率？這是擺在廣東臺商家具企業的一個選擇。

出走不是唯一出路

　  日前，包括新加坡《聯合早報》在內的海外媒體紛紛報道稱大陸臺資家具企業"大舉轉進"越南。對此，王潤標介紹，從今年年初美國對中國木制家具進行反傾銷初裁開始，就陸續有不少臺資去越南、柬埔寨等國考察，目前也有一兩家去越南辦分廠。但他分析認為，從目前情況來看，還不會造成臺資大規模"外逃"的情況。

　  珠三角具有產業集群優勢，家具產業鏈配套齊全。同時，該地區擁有家具行業依賴的原料和熟練的技術工人。而這些都是目前其它國家不具備的。何況，直接受到反傾銷調查影響的是制造美式實木家具的生產企業。它們只是廣東家具企業中的一部分，而且它們還具有生產其他款式家具、轉戰北美以外市場的能力。

　  廣東省家具協會副理事長王克也對記者指出，一旦美國反傾銷實施，"肯定有一些外資企業會選擇其他勞動力也比較便宜的國家投資"。大多會以"先在中國生產加工半成品，到'第三國'組裝出口"的方式逃避高稅，"盡管並不是所有企業都有這樣的實力來實施這一行為，這要付出很高的成本"。家具生產商順德韋邦集團有限公司副總經理龍書軍也表達了類似的看法。他認為，外資企業從珠三角完全撤出的成本太高。"不排除會有一些家具企業選擇越南、柬埔寨、泰國、墨西哥等國作為'第三國'規避高稅率，雖然這樣做會提高運費成本，但與高稅率比較起來，還是會比較劃算"。

　  在初裁中，臺升公司獲得了4.9％的最低稅率。龍書軍認為，珠三角的臺資家具業還有一種可能：就是為臺升做貼牌加工，達到臺升的技術標準後，用臺升的品牌出口。"比較而言，這是最經濟的一種做法"。

與美利益集團建立統一戰線

　  在美國反傾銷訴訟尚未"塵埃落定"的情況下。王克認為，"我國企業必須以積極的、整體的形式應訴美國反傾銷"。但是此前，中國家具制造商的行業自律意識淡薄，不少廠家在出口時彼此打價格戰，互相暗地殺價，更致命的是中國出口家具的價格多由國外經銷商決定。"這樣使許多企業在經營上處于被動地位。它們對傾銷案也只能採取回避"。

　  不過，記者還是從王潤標處得知，目前東莞被列入"黑名單"的企業正積極 準備資料進行應訴。不少企業已請了專事反傾銷案例的律師，部分企業還專門請了美國的專業律師協助應訴。"廣東家具生產企業應採取措施積極應訴。除配合美國商務部實地調查外，企業還應力結包括美國的消費者、家具進口商和中國家具企業木材、機械和原輔材料的美國供應商在內的'統一戰線'，並請美國的律師一道打官司，出席有關的聽證會，起草有關的抗辯文件等"。

　  在今年年初美國對廣東家具進行反傾銷初裁的時候，廣州海關就提出了應對方案：

    一是廣東家具生產企業應採取措施積極應訴，配合美國商務部實地調查外，還應聯合美國家具進口商等共同利益者多做溝通和說服工作；

    二是應盡量為美家具反傾銷調查提供"市場經濟地位"和"市場主導行業"要素數據，美國對我反傾銷調查以"非市場經濟地位"為借口，以印度等國為"替代國"生產成本指標計算我生產成本，無視我低廉的生產力等成本要素，加大對我傾銷幅度的裁定，因此，確立我"市場經濟地位"是反傾銷勝訴抗辯的關鍵要素；

    三是廣東家具業應努力提高家具的設計能力、水平和風格，力創家具的知識產權和專利設計。據了解，廣東家具生產出口企業主要為臺資、港資企業，多年來以承接來樣加工或以ＯＥＭ形式為美國、加拿大、英國等國品牌加工，擁有自主品牌少，進行自主設計少，影響了出口家具附加值的提高；

    四是努力拓展國際市場，減少對美國市場的依賴，爭取更多的市場機會。（完）

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