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記者在調查中發現，自１９９６年國家工商總局頒布《關于禁止商業賄賂行為的暫行規定》以來，各地工商部門查處了一批以回扣、實物相贈為內容的商業賄賂案件，並對一些典型案件進行了公開曝光，這對抑制不正當競爭行為起到了積極作用。但是從總體上看，目前我國反商業賄賂的形勢仍然十分嚴峻，醫藥、保險、工程招投標等領域內的商業賄賂行為名目張膽、久打不絕，甚至演變成為嚴重的社會不正之風。工商執法人士呼吁，剎住商業賄賂這股歪風僅靠工商一家遠遠不夠，需要建立一套多方聯動、多管齊下的綜合治理體係，從源頭上斬斷擾亂社會主義市場經濟秩序的"賄賂黑手"。
新華網江蘇頻道 作者：新華社記者郭奔勝、胡靖國/文 郭奔勝/圖 制作：蓼 藍
醫藥"紅包"大行其道
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“白大褂們”成為商業賄賂最容易攻擊的對象 |
商業賄賂成為醫藥購銷體係中的"潤滑劑"。由于醫生在患者藥品使用中的特殊作用，各地醫藥生產廠家都把藥品促銷的目標盯在醫生身上。資金雄厚的廠家或以出國考察培訓為名組織邀請醫生出國旅遊，或給醫生定期報銷數額可觀的消費開支；大量的中小藥廠則競相用支付現金、贈送實物禮品等手段，直接向醫生行賄。藥品回扣使藥費不斷上漲，使廣大患者的經濟負擔不斷加重。
2003年底，江蘇省泰州市工商局在辦案中發現，這個市的姜堰中醫院在藥品購銷中假借"廣告宣傳費"的名義，收受江西博士達藥業有限公司、昆明光中制藥廠等多家藥品生產銷售企業給付的現金51500元。這家醫院將此款作為單位收入，開具"江蘇省行政事業單位結算憑證"記入明細帳目的"其它收入"科目，具有很大的隱蔽性。
南京市工商局新近也查處了一起典型的醫藥企業商業賄賂案。據涉案的北京第一制藥廠南京市場處的負責人交待，這家企業以每月60萬元的"紅包"砸開了南京市5家醫院的大門。從辦案人員獲得的"費用清單"看，企業送醫生的"好處費"少則千元，多則萬元，甚至一個病區就達到8萬元。目前這個案件還在進一步查處之中。
據江蘇省工商局公平交易局局長陳國慶介紹，目前市場上回扣現象成風，特別是藥品回扣，早已是"過街老鼠"，成為藥價虛高的重要原因。雖然國家對這股歪風進行了整治，但是藥品回扣現象屢禁不止，嚴重損害了正常的市場交易秩序。
令人可怕的"行業慣例"
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生活中有形的“紅包”被異化為損害公平的毒瘤 |
記者在調查中還了解到，商業賄賂的手段紛繁多樣，從巧立名目以"宣傳費""廣告費""潤筆費""勞務費"給付現金，到提供汽車、家用電器、移動電話等實物，以及提供居室裝修、安排國內外旅遊考察等，名目繁多，層出不窮，其中以財物給付最為常見。值得注意的是，除了赤裸裸地給付財物外，商業賄賂行為人為逃避法律制裁，所採用的違法手段越來越隱蔽。2003年1月，江蘇省蘇州市工商局根據群眾舉報，在本轄區內對上海申美飲料食品有限公司採用商業賄賂手段銷售可口可樂係列產品進行調查。近日，這一商業賄賂案逐漸浮出水面。
據蘇州市工商局介紹，2001至2002年度，上海申美公司及其蘇州經營部、常熟經營部，在簽定可口可樂係列產品分銷合同時附加了"分銷商合同附件之車輛獎勵協議"。2年來，這家企業給141家經銷商返利660余萬元，又贈送29家經銷商汽車29輛，價值170余萬元，致使這個品牌的碳酸飲料市場佔有率猛增到70%。為逃避查處，上海申美公司還未按照財務會計制度規定如實記載公司購車、贈車（獎勵）的業務經過，以達到隱瞞其商業賄賂行為的目的。
調查顯示，商業賄賂行為幾乎滲透到社會生活的各個領域，如銀行、保險、圖書推銷、工程招標等。一些商家為了取得商業競爭的優勢，私下裏鼓勵營銷人員暗中賄賂，從而助長了這種商業投機行為，敗壞了社會風氣，個別地方甚至到了不給回扣無法辦事的地步，嚴重擾亂了正常的經濟秩序，成為滋生腐敗的"溫床"。
在回扣之風盛行下，一些行業竟然出現了強行索賄的現象，卻美之名為"行業慣例"。據合肥市工商局負責人介紹，他們經過調查發現，在合肥市相當一部分的大商場、大超市存在對供貨商亂收費、亂攤派的現象。供貨商為了借用商家的銷售平臺，只得硬著頭皮滿足商家的各項攤派，可謂深受其累。那麼這筆損失又從哪補回呢？供貨商只好提高進貨價格，將不合理負擔轉嫁到消費者身上。調查中，一些商場的負責人對記者說，這種收費是市場競爭中形成的行業慣例，沒什麼不合適的。
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