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綠色GDP載得動多少經濟難題？
新華網浙江頻道 記者：朱立毅 文/攝 編輯：何玲玲 卞君君
如果某地去年的GDP增長100億元，而其消耗的環境和資源成本卻達到了75億元，那麼按照現行的經濟核算體係，這個地區“GDP增加100億元，經濟形勢不錯。”
然而，越來越多的專家認為，對這個地區的評價應為：經濟總量只增加25億元，形勢不容樂觀，當地政府應注重減少環境污染和資源消耗。
不久前在杭州召開的“建立中國綠色國民經濟核算體係國際研討會”上，作為近期一個熱門的經濟話題，綠色GDP的前景引起了人們的關注。
作為一個經濟指標，人們卻更多關注它對考核官員的作用
根據多年計算的平均結果顯示，中國經濟成長的GDP中，至少有18%是依靠資源和生態環境的“透支”獲得的，而對依賴于開發礦產資源、土地資源、水產資源和森林資源的發展中國家來說，開展資源環境核算，對GDP進行相應的調整顯得尤為重要。
“傳統的GDP只反映了經濟發展，卻沒有反映出經濟發展對資源環境的影響，容易過高地估計經濟規模和經濟增長，給人一種扭曲的經濟圖像。”中國科學院生態環境研究中心博士生金羽認為。
但目前的狀況發生了一些微妙的改變。位于浙江省湖州市的安吉縣曾拒絕了一個2000多萬元的投資項目。"雖然這個項目會帶來可觀的GDP增長，但我們已提出建設'生態縣'的目標，"縣政府一位負責人解釋說，“我們的招商引資必須執行嚴格的環境指標。”
安吉縣之所以會推掉如此一個“送上門”的大項目，是由于地處長三角的湖州市全面推開了一項被許多人稱為"石破天驚"改革：在對政府官員的政績考核中取消GDP指標。
從2004年開始，湖州市取代GDP成為對幹部考核的，是四個新的指標：地方經濟的綜合實力，即經濟增長的質量和效益情況；群眾生產生活條件的改善情況；社會發展和環境保護的改善情況；政府職能轉變和行政效能的進步狀況。
專家分析說，考核指標的這“一減四增”，可以看出湖州市對經濟的可持續性發展越來越重視，而且越來越強調經濟和社會的協調發展。更多的聲音表示出對這一改革的讚許。中國科學院可持續發展戰略組組長牛文元院士表示，新的政績觀考核，必須淡化單一對GDP增長數量和增長速度的追求，注重“人口、資源、環境、發展”四位一體的總協調。
和牛文元院士一樣，越來越多的專家學者都認為，作為各級政府官員工作方向的“指揮棒”，在政績考核指標中引入環保標準已刻不容緩。國家環境保護總局副局長潘岳認為，環境政績要與政府官員任免密切挂鉤，各地各部門的主要管理者要成為環保考核的對象，以及環保責任的承擔人。
“考核官員的環保責任”已成為國際趨勢，2002年的南非可持續發展世界首腦會議便強調建立各級政府的“環境保護問責制”。在我國，國家環保總局和國家統計局正研究建立綠色GDP，將環境成本從經濟增長的數值中扣除，為全面衡量政府官員政績提供依據。
潘岳表示，在新形勢下，必須加快綠色GDP的研究運用，使其為落實科學發展觀提供重要支持。建立綠色GDP的目的之一，是促進領導幹部在決策過程中樹立"生態化和綠色化"的觀念，提高重大社會經濟決策及其政策的“綠色”水平，促進人與自然和諧發展。
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