郵政儲蓄代辦所裏現“碩鼠”
劉某是永川市永榮鎮郵政代辦員，她愛慕虛榮，貪欲心極強。長期以來，她十分羨慕有錢人的生活方式，但囿于工資水平低，又局限于自己是女性不便冒險做生意，強烈的虛榮欲望驅使她想到了手中的郵政匯存款，千方百計從這裏獲取不義之財。從１９９８年開始，她試著用打借條的方式偷偷摸摸地將儲戶的錢挪用，後來就採取打白條代替存單收款手段直接向儲戶收款自用。為了防止被別人察覺，劉某不斷地變換作案手段，便復印了大量的郵政儲蓄存單，並加蓋上儲蓄印章和本人的印章，專收萬元以上的款項。這樣持續作案四年，貪污金額３４．４萬元。贓款全部用于自己買房、購家具、置電器及其提供為丈夫做生意和娛樂、賭博等。案發後，僅被追繳回現金１．２萬元和其夫退出０．１５萬元。
另一鄉鎮基層郵政儲蓄代辦員彭某，祖孫三代都是從事“郵差”工作，無論是上級主管部門，還是地方政府以及儲戶都十分信任他。于是，他利用儲戶對自己的信任條件，採取“借雞下蛋”的方法致富。從表面上看，他是一名郵政儲蓄所的代辦員，每月不折不扣地領取工資、獎金；暗地裏，他卻做著化纖批發生意，常常利用工作便利將儲戶存款挪用到自已的生意上。從１９８８年開始，他先是小打小鬧地挪用儲戶的小額存款，用後存的款填補之前挪用的錢。後來，他的膽子愈來愈大，幹脆帶著一疊白條，揣上郵戳，走村串戶攬存款，其中有些存款被他挪用作生意周轉資金。截至２００２年初，彭某共挪用存款３０余萬元。眼看著資金缺口越來越大，他潛逃外地。２００４年，彭某被公安機關緝拿歸案。經查證，彭某還有１７５張白條存單尚未兌付，合計金額２３．４萬元，受騙群眾達百余人。兩年後彭某歸案交待被其近幾年先後挪用的存款有５０萬余元。據檢察機關透露，如果從他一開始作案計算，還不止這個數額。
同時，發生在永川市一街道辦事處郵政儲蓄代辦所的貪污公款案，更是讓人震驚。代辦員蔣某貪污公款共８０余萬元。２００４年下半年，東窗事發後，蔣某隨即卷巨款潛逃。目前，此案正在偵查之中。據檢察機關透露，種種跡象表明，這起案件犯罪嫌疑人蔣某與外部歹徒勾結作案的可能性極大。
法網恢恢 “碩鼠”難逃
對于這三起發生在基層郵政儲蓄代辦所的貪污公款案，永川市檢察機關高度重視。為了盡快破案，永川市檢察院對每一起案件都分別組成專案組，展開全方位調查。根據郵政儲蓄代辦所工作人員反映的情況，專案組初步判定三起案件可能是內部職工所為，有的案件有內外勾結作案的可能。經過一段時間的艱苦工作，專案組終于確定代辦所工作人員劉某、彭某涉嫌貪污或挪用公款犯罪，並立即派員到郵政局進行初查，調取有關材料，確認事由，依法立案。同時，檢察機關立即拘傳犯罪嫌疑人劉某，對已經潛逃的彭某發出通緝、採取多種措施追捕，凍結和扣押涉嫌款物，爭取挽回經濟損失。此外，會同郵政主管部門和代辦所駐地的鄉鎮政府開展工作，避免受害儲戶波動，採取措施通知退款，或重新填寫真實存單轉存儲戶存款，以保證社會穩定。通過檢察機關依法辦案和有關部門的密切配合，受害群眾的合法權益得到有力的完全保護，存款沒有受到一分損失。
２００３年６月至２００４年１０月，重慶市永川市人民檢察院先後立案偵查辦理了三起發生在郵政儲蓄務中的特大經濟犯罪案，涉案金額高達１４０萬余元，犯罪嫌疑人均是利用工作之便，將儲戶的存款不上賬而自用，或是將巨額周轉資金侵吞。目前，已有兩案兩人被法院分別判處有期徒刑１２年、１５年，一案正在辦理中。
警鐘長鳴 反思沉沉
檢察機關認為，短短一年多時間，在同一性質的業務單位出現三起同樣的大案，絕非偶然。因此，必須從中找出犯罪原因，理出作案手段，發現經營管理上的漏洞，制定出切實可行的防范措施，從而有效地預防犯罪。
據永川市檢察院有關負責人介紹，這三起案件均發生在郵政局設在鄉、鎮或街道辦事處轄區內最基層的郵政代辦所。犯罪嫌疑人都是直接從事儲蓄業務經手現金的工作人員。作案手段狡猾姦詐，其中劉某是用真存單的復印件向儲戶收取存款，並以編造“大額都用白色存單”的謊言蒙騙儲戶；彭某則是利用儲戶對郵政儲蓄事業的信任，採取打白條加蓋一個郵戳就代替存單直接向儲戶收取存款；而蔣某則是採取孤注一擲與外界勾結作案，有預謀的一次性選準機會暗中進行監守自盜，瘋狂卷走巨額現鈔，然後攜款潛逃。前兩種作案還有一個共同點就是持續時間長，隱蔽性較強，如劉某連續四年用存單的復印件向儲戶收取存款，蒙騙群眾數十人，另一犯罪嫌疑人彭某持續作案的時間則更長，前後達十三年之久，欺騙群眾數以百計而尚未發現，直到攜款潛逃後才暴露。
檢察機關認為，這三起案件的發生與郵政所對下設機構制度建設和執行松弛、內部制約機制松散、員工素質低等因素不無關係。首先，郵政辦理金融業務相對正規金融機構而言，無論是在本領域的制度建設上，或是業務水平上，或是對工作人員職業道德的培養等方面，都顯得十分稚嫩和欠缺。郵政事業與金融業務有各自的科學運行機制和社會規律，兩者的從業人員有各自的行業規矩和業務操守，如果相互攪亂了行業各自所特有的規律，越俎代庖，勢必造成一定程度的混亂。從案件不難看出，這三個郵政所的儲蓄業務顯然很大程度取代了當地農村信用合作社的職能作用，使二者的社會分工發生了嚴重衝突，加上當前市場經濟大環境影響，有的單位在利益驅動所支配下，忽視了行業應當遵守的規矩，客觀上為經濟犯罪創造了環境條件。
其次，內部制約機制的松散缺陷為不法分子留下可乘之機。比如按常規儲蓄收銀（款）的與記帳的必須截然分離，人員要單立，但案中反映出的卻是一人在運作，脫離了制約，發生違法犯罪是必然的。
三是內部現金管理制度松弛，沒有堅持現款當日入庫、大額不過夜的鐵的金融紀律。如彭某、劉某持續多年收到存款不交或不上帳，卻沒有被單位發覺。此外，部分郵政儲蓄從業人員的職業道德和個人品質相對較差，有的根本就沒有經過金融業務知識學習培訓；有的部門單位進人渠道花樣多種，魚龍混雜、良莠不分現象在所難免。
針對當前郵政儲蓄領域的違法犯罪的現狀，一些法學專家提出了建議。一是郵政儲蓄應借鑒和學習金融業固有的行業規范。二是郵政儲蓄主管部門必須強化對其基層單位的管理，完善各項制度，規范操作程序，對儲蓄員加強職業道德和法制教育，使員工自覺樹立起自我防范的“警戒線”。三是要在農村向廣大農民群眾宣傳郵政儲蓄有關知識，特別是要突出宣傳儲蓄雙方圍繞儲蓄產生的合同法律關係，要通過講解，讓農民了解代辦所與儲戶雙方對等的權利和義務，以及違約要承擔的法律責任等。此外，國家有關部門在調查研究這些年郵政儲蓄事業運行機制的發展、成長過程的情況後，應當修改健全有關儲蓄政策和制度，使之成為更科學的郵政儲蓄保障機制。（完）
在利益的驅動下，當前有一些鄉鎮煤礦，特別是私人煤礦業主，以大量破壞資源、損害生態環境、減少安全生產投入、壓低工人工資為代價，甚至非法開採，偷漏稅金，巧取豪奪，哄抬物價……
