見錢"鎖"開　你家的門還安全嗎？ "開鎖"亟待加把"鎖"

門，是家庭的最後一道防線，一旦被逾越，人們便失去了安全感。找人開鎖、配鑰匙，本是生活中不起眼的平凡小事，但如果一些人即使沒有鑰匙也能隨意開門鎖，老百姓的心可能就要提到嗓子眼了。
日前，記者在天津、山東等地調查發現，目前各地開鎖行業尚不規范，存在著諸多弊病：從業人員素質良莠不齊，暗藏治安風險；開鎖業沒有統一的行業規范；對開鎖行業的監督缺乏有效的法律制度，暗藏不少社會隱患。

見錢"鎖"開　居民家庭財產安全難保證

在天津市的很多攤群市場，人們很容易就能找到"兼營"開鎖業務的配鑰匙攤點，而走街串巷的"流動鎖匠"更是眾多，甚至有的小商店也開始經營開鎖業務。而在居民社區的樓道、街邊的電線桿、樓房的外墻甚至是樓梯的臺階上，隨處可見各種"開鎖"的小廣告。
記者發現，這些開鎖匠很多沒有固定攤點，手握一部小靈通"遊擊"作業，打個電話就能上門服務，有的甚至不關心開鎖者的身份，見錢就開鎖。

在天津一些攤群市場周圍，人們很容易就可以找到開鎖公司或者是“兼營”開鎖業務的配鑰匙商販

    在天津市南開區王頂堤附近，記者找到一家個體配鑰匙攤點，稱自家門鑰匙不慎丟失，請攤主幫忙打開。攤主滿口答應，並出價３０元，隨即起身便要隨記者去開鎖，卻沒有索要任何身份證明。記者疑惑地問："我的身份證、戶口本都不在身邊，這門可以開嗎？"攤主憨憨地笑了笑："看你的模樣挺文氣，是個好人。"
    在濟南市舜玉路，記者走進一家只挂了塊鐵牌的電子配鎖部，攤主只是簡單詢問住址後，便要價３０元保證搞定。
    記者反問："難道開鎖不需要什麼身份證明嗎？"攤主很納悶地看看了記者，好長時間才反應過來："噢，你說的是證明呀，到時你把身份證給我看看就行了。"
    記者表示擔心：如果小偷來找你們幫著開別人家的鎖那怎麼辦？攤主就向記者傳授了他的唯一辨賊本領："如果是小偷，你一問他家裏的情況，再問問附近的鄰居，小偷肯定就露餡了。"
    記者再問："如果身份證是假的，或者小偷找個同夥冒充鄰居怎麼辦？"攤主啞口無語。

一些開鎖者有的沒有固定攤點，握著一部手機或小靈通就開展業務，打完電話就上門服務

據了解，目前天津市每天通過各種途徑尋求開鎖幫助的市民並不少，天津市"１１０"日均接到的開鎖求助電話能達４０個左右，為開鎖業孕育了一定的市場空間。
但無證開鎖是危及開鎖業的黑洞。在濟南市文化東路，一位流動配鑰匙攤主告訴記者，雖然他的"營業范圍"只限于配鑰匙，但經常幫人開鎖，這是行內不公開的秘密。正規開鎖公司要求的程序大多比較復雜，很多百姓為圖方便，都喜歡就近在社區小巷內隨便找個開鎖攤點開鎖了事，而且開鎖公司花５０元才能開的鎖，在他這裏１０元錢就可搞定。

遍地開"花" 無證開鎖凸顯開鎖業監管漏洞

濟南市工商部門有關人士說，根據國家行業分類標準，工商部門核準的只有修鎖業務，而沒有開鎖服務，對"修鎖"和"開鎖"的含義也存在一個理解的問題。由于國家尚未將開鎖業務納入行業標準，使得工商部門對開鎖業務的核準還是一個"漏洞"。雖然工商部門一直在加大對無照經營的打擊力度，但由于流動修鎖攤點採取"遊擊"戰術，或隱藏于居民樓內通過張貼小廣告和電話來接待業務，沒有確切的經營地點，給執法打擊帶來一定困難，對開鎖業還需統一規范。
據有關部門調查，目前天津市從事開鎖和修鎖業務的商販約有５４０家，從業人員達６６０多人，其中有固定辦公地點的有１９５家，流動經營的有３４５家，而具備營業執照的僅有８３家。同時，由于缺乏統一的管理部門和行業協會，為數不多的正規開鎖公司也都是"各家自掃門前雪"，自行制定各自的開鎖標準，服務水平參差不齊。

胸前挂著標牌的一家正規開鎖公司的員工正在為住戶開鎖

一位從事開鎖業務多年的業內人士向記者透露，目前對"鎖匠"的培訓也是問題多多，幾個懂鎖的人拉起個公司，隨便找個地方就能辦起一家開鎖學校。記者在北京一家開鎖公司的業務宣傳廣告上看到，通過一段時間的學習，"只要正常人都能學會"。工作人員在電話裏介紹說，公司有兩種培訓：一是教各種防盜門鎖、異型鎖的開啟方法，並免費贈送一套開鎖工具包；一是教開寶馬、奧迪Ａ６等名牌車的門鎖，而且失業、退休人員可以打八折。報名者只需帶上本人身份證和兩張照片即可，無須派出所證明。

凱索達安防技術工程服務公司員工正準備上門服務

作為天津市公安局首家指定的開鎖公司，劉維忠（天津市凱索達安防技術工程服務公司總經理）向記者介紹，由于正規開鎖公司的收費相應較高，因而一些居民寧願找無照經營的商販開鎖也不找開鎖公司。但正規開鎖公司對客戶的資格審查通常更嚴格，需要房產證明或社區物業管理部門、派出所出具的證明文件，以證明房屋確實屬于顧客所有，並保證不破壞門、鎖。比起被街頭攤點開鎖後的心裏不踏實，找正規開鎖公司開鎖還是劃算的。據了解，目前凱索達公司平均每天可接到２０-３０個求助電話，最終能做成１０多個生意，生意還算紅火。
濟南"永發開鎖"是在工商注冊備案的專業開鎖公司，其工作人員表示，雖然市面上開鎖攤點眾多、收費便宜，但對開鎖人的身份審查不嚴，往往是見錢"鎖"開，而且技術往往不過關，很容易損害門鎖，老百姓在收費上撿的"便宜"，很可能在其他地方找回來。建議居民盡量選擇正規的開鎖公司，以保證自身的合法權益和財產安全。

"開鎖"亟待加把"鎖"

針對當前開鎖業的不規范行為，羅澍偉（天津市社會科學院研究員）認為，開鎖業關係居民家庭的財產和人身安全，對開鎖行業的管理不應單純只靠市場自發調節，必須予以嚴格規范管理。

一家網站打出廣告：“開鎖工具，貨到付款”

政府部門應盡快將開鎖業重新納入特種行業進行規范管理，給"開鎖"加把"鎖"。羅澍偉說，目前自發性的市場調節不僅周期漫長且效果不好，容易發生各種社會問題，給人們的日常生活和財產安全帶來隱患。政府應指定相關職能部門加強監管力度，通過借鑒對機動車駕駛員的有關管理辦法，實行嚴格的鎖匠準入制度，採取個人資格考核、統一登記、建立個人檔案、年審復查等措施，規范鎖匠培訓考核，防止各地出現各種形式的鎖匠"野雞"學校，並限制各種開鎖特種工具在社會上的流通。
針對當前開鎖業面臨的無法可依、無標準可執行的"尷尬"，我國應盡快制訂相應的法律法規和技術標準，以從制度上對開鎖業進行規范。據了解，國外不少城市對開鎖業的管理都十分嚴格，對鎖匠的專業技術、從業操守等執業資格以及發放執業牌照、年審續牌制度都實行規范管理，而目前我國尚未建立有關鎖匠業的相關法律法規，公安、工商等部門面對問題時難以進行直接有效的監督管理。對此，我國應加快立法腳步，出臺全國性的鎖匠技術標準，對開鎖、鎖匠行業進行技術標準評定。

開鎖需要有一定的專業技能與特殊的開鎖工具

業內人士呼吁，我國應盡快成立全國性的開鎖行業協會，以加強開鎖業的行業自律。據了解，在國外，開鎖業的管理都劃歸鎖具鎖匠行業協會，如未經過行業協會認可，一切開鎖和配鑰匙行為都被視為非法。開鎖這種特殊行業需要從業人員掌握特殊的技能，一方面對人員素質有一定要求，不能隨來隨學；另一方面開鎖業也面臨進一步發展的問題，需要對新出現的鎖具進行研究，以適應市場的需求。這些都需要一個全國性的鎖具鎖匠行業協會對開鎖行業進行約束，通過把各地的正規開鎖公司納入會員、出臺業內認同的行規標準、配合政府部門進行正規的鎖匠培訓，並在日後的資格年審、更換營業執照時進行嚴格審批，以對開鎖行業的發展起到一定的引導控制作用。
有關專家同時指出，我國的開鎖業實現規范管理需要一個長期的過程，當務之急是先從現有的正規開鎖公司中挑選信譽度高、操作規范的典型向社會公布，以衝擊壓縮不規范的開鎖公司市場。同時，地方政府可嘗試制訂地方性法規，以對本地區的開鎖業實行有效管理。（完）

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